一、认清形势，增强机遇意识和责任意识

　　当前，全省电大教育与我省教育工作发展形势一样，呈现出持续健康发展的良好态势，突出体现在：一是党建工作有新提升。省委进一步充实完善了学校领导班子成员；校第四次党员大会召开的各项筹备工作进展顺利；校园保持安定稳定，排查工作机制和应急管理机制进一步健全，晋安校区被授予福建省“平安校区”称号。二是学历教育招生规模有新进展。2008年春季，开放教育招生比2007年春季同比增长13.5%；成人教育招生渠道进一步拓宽，同比增长300%；奥鹏远程教育春季招生也有大的进展，系统内中职联合办学工作有新进展，晋安校区与莆田、福安等基层电大达成“三段式”合作办学意向。三是教学和管理改革有新突破。　完成学校岗位设置初步方案，努力促进人力资源优化配置；晋安校区校园基建项目立项审批工作进展顺利，数控技术应用实训基地建设项目有序开展；进一步深化教学改革，开展网上作业测评试点工作，省开课程开卷和半开卷考改革不断推进。四是服务海西建设有新举措。积极做好汶川大地震后我省对口支援重建工作，组织全校师生员工向地震灾区捐款38.47万元，积极发挥远程高等教育中心职能，配合省教育厅，对26所 117个校外学习中心进行专项检查；积极开展社区教育工作调研，向省教育厅提出依托电大系统开展社区教育的具体对策建议；“一村一名大学生计划”实施培养有序平稳推进。

　　党的十七大报告把教育提到建设人力资源强国的高度,把优先发展教育摆到了注重社会建设,着力保障和改善民生的首位,全面系统地提出了教育的奋斗目标和职责任务,尤其是在党的全国代表大会的报告中首次明确做出“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的重大战略决策,体现了党中央对远程教育事业的高度重视，凸显了远程教育在构建终身教育体系和学习型社会中的地位和作用。

　　发展远程教育已经成为各级政府和教育部门推进学习型社会建设的重要任务之一。教育部明确指出要以国民教育体系为依托，发挥电大等系统的作用，推进终身教育和继续教育。在今年1月教育部召开的“纪念邓小平同志批准创办电大30周年暨推进国家终身教育体系建设座谈会”上，全国人大副委员长陈至立在讲话中指出，电大为扩大人民群众接受高等教育机会，建设终身学习体系，为我国社会主义现代化建设做出了历史性贡献，已经成为我国现代远程教育的骨干力量，成为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑，是我国高等教育的主要组成部分。要求电大要充分发挥现代远程教育在建设人力资源强国，构建全民学习、终身学习的学习型社会，发展继续教育，缩小教育差距，促进教育公平等方面的重要作用。今年3月，吴启迪副部长在全国电大书记校长座谈会上发表重要讲话，分析了当前教育工作的阶段性特征和电大所面临的历史机遇。她说，2020年中国教育要基本实现现代化，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会，基本建成人力资源强国的目标，要大力发展各种非传统的教育形式。发展远程教育和继续教育，正是我国基本形成终身教育体系、建设学习型社会的重要途径，要把发展远程教育、继续教育作为今后一个时期教育发展的重点之一。目前，教育部正在研究制订《2008—2012年教育振兴行动计划》，远程教育和继续教育将在其中占有重要地位，是重要的组成部分。正在进行的《继续教育改革和发展战略与政策研究》也已列入教育部重大课题。在教育部2008年工作要点中，也第一次提出要以现代国民教育体系为依托，充分发挥广播电视大学等重要作用，开展多种形式的现代远程教育、成人继续教育和社区教育，不断满足人民群众多样化的学习需求。此外，教育部正在加快起草《终身学习法》，建立更加开放和多样化的终身教育体制框架，在这一框架中，广播电视大学将发挥更大的平台作用。

　　省委、省政府对福建电大教育工作给予了高度重视和关心，省委常委、副省长、省委教育工委书记陈桦同志两次到省电大视察指导工作，要求电大在发展远程教育与继续教育、构建终身教育体系和学习型社会中起到主体作用，要主动融入海西建设，服务海西大局。在2008年全省教育工作座谈会上，陈桦同志还指出，要充分发挥广播电视大学的平台作用，为我省高等教育毛入学率到2012年达到30%作出应有的贡献。

　　可以说，当前电大教育事业已经站在一个新的历史起点上，面临着良好的发展机遇，中央、省委省政府对远程教育、继续教育事业的高度重视，也是对电大教育工作提出的新的更高的要求。

　　建设福建现代远程开放大学和福建省现代远程高等教育中心是我校当前和今后一个较长时期的目标和任务。福建省要在2020年之前率先成为人力资源强省，福建电大就要在构建福建终身教育体系、建设全民学习、终身学习的学习型社会中发挥主体骨干作用。

　　与发展的奋斗目标和省委省政府的要求相比，我省电大教育发展还面临着一些困难和问题，我们在看到成绩的同时，一定要保持清醒的头脑，增强忧患意识、机遇意识、责任意识和落实意识。

　　二、要切实把科学发展观贯穿于电大教育工作中

　　构建福建终身教育体系，建设全民学习、终身学习的学习型社会，福建电大教育要先行。当前，福建正在全力推进海峡西岸经济区建设，实现电大教育又好又快地发展，要求我们必须进一步解放思想、统一认识，科学谋划，按照“四个持续”的要求，在服务海西中谋求发展、破解难题、体现作为。

　　（一）持续解放思想，切实推动科学发展。今年是纪念改革开放30周年，纪念改革开放30周年，最重要的是继续解放思想，推动科学发展。我们必须把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以思想的大解放带动各项工作的大突破、大发展，站在高水平、抢占制高点，达到新水平、实现新跨越，这是推动福建电大事业又好又快发展、实现基本建成福建现代远程开放大学和福建省远程高等教育中心目标必须首先要解决的问题。继续解放思想要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个中心来进行。要抓好主题实践教育，在全校范围内掀起“解放思想、干事创业、科学发展”的大讨论活动；要立足于校情，分专题项目进行调研，积极创新改革发展思路；要着眼于新的发展，在破解改革发展难题上取得实效。总之，要通过继续解放思想，创新发展思路，落实发展举措，进一步提高规划水平，用规划引导发展；进一步优化发展环境，用环境促进发展；进一步创新发展机制，用机制激励发展；进一步提高干部队伍素质，用干部保证发展。

　　（二）持续加强学习，努力提升素质能力。干部素质的高低，直接影响到学校事业的发展，提高干部队伍的素质，很重要的一条就是要加强学习。学习型社会的构建需要电大发挥作用，需要电大成为学习型的组织，更需要电大教育工作者成为学习型的人。当前电大教育正处在发展的重要时期，全校教职工、党员干部，特别是在座的中层干部都要加强学习、加强研究、加强运作。要认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深刻把握现代教育发展的新动向；要认真学习党的十七大精神，特别是十七大关于远程教育、继续教育、终身教育、学习型社会构建的有关论述，深刻把握现代远程教育、继续教育发展的规律、趋势；要认真学习胡锦涛总书记在北京大学师生代表座谈会、两院院士大会、抗震救灾先进基层党组织和共产党员代表座谈会上的一系列重要讲话精神，深刻把握教育工作应该承担的重任和党组织应该发挥的战斗堡垒作用；要认真学习省委八届三次会议精神和省委书记卢展工在福建师大建校100周年大会、在省委党校调研时的讲话精神，深刻把握海峡西岸经济区建设对教育工作提出的新要求。加强学习，重在规划部署。要将学习摆在更加突出的位置，纳入党委的重要议事日程，纳入干部职工教育培训的重要内容，加强培训方案的研究制定，确实做到有研究、有规划、有部署、有检查、有考核。加强学习，重在持续坚持。要紧跟时代发展的潮流，立足本职工作实际，深入学习理论知识和业务知识。要发挥好领导班子和中层干部的带头示范作用，影响和带动广大教工的学习。要健全学习的制度，采取多样的方式，不断推进学习的深入开展。加强学习，重在实效运用。加强学习要理论联系实际，要与搞好当前的工作相结合，要把学习的成效转化为推动电大教育改革发展的强大动力。要通过学习，提高领导科学发展的能力，解决制约科学发展的能力，努力在领会精神、研究问题、推动工作上有新的收获、新的进步。真正做到干部教工受教育，学校发展上水平。

　　（三）持续围绕全局，推进重点工作突破。这个全局，从全省高等教育来说，就是为海峡西岸“两个先行区”建设、建设人力资源强省服务；具体到福建电大，就是要把福建电大建设成为福建现代远程开放大学和福建省现代远程高等教育中心，在构建福建终身教育体系，建设全民学习、终身学习的学习型社会中发挥主体骨干作用。只要我们持续围绕这个全局，我们就能服务大局好，为海峡西岸经济区建设提供有力的人才支撑，培养出电大特色的社会主义建设者；就能可持续发展好，找准办学定位，突出办学特色，正确处理好发展速度、规模、效益、质量的关系，处理好人才培养与社会需求的关系，实现电大教育的可持续良性运转。在明确　围绕全局的同时，在实际工作中，我们还要善于抓住主要矛盾，善于“牵牛鼻子”，善于处理好整体工作与中心工作、常规工作与重点工作、近期工作与长远工作的关系，努力推进重点工作的新突破。一是开好党员大会。大会将总结第三次党员大会以来的工作成绩、经验，规划未来五年学校事业的发展目标和发展举措，部署党的建设和思想政治工作，选举产生第四届党的委员会和纪律检查委员会。目前，会议的各项筹备工作进展顺利，初步安排在今年的9月中旬召开，具体日期待省委批复后确定。召开第四次党员大会，是全校党员干部、师生员工政治生活中的一件大事，一定要精心筹备好、精心组织好。各总支、支部要广泛动员，把党员的思想统一到省委的决策上来，集中到党员大会的主要精神上来，通过广大党员的共同努力，把这次党员大会开成民主的大会、团结的大会、胜利的大会，确保大会的各项议程圆满顺利地完成。二是抓好招生工作。招生是学校生存、发展的基础和前提。6月11日，学校召开会议对秋季招生工作进行了动员部署，各分校、工作站会后也作了相应的具体的安排，现在的关键是要抓好进度跟踪、措施落实和成果转化，要尽可能利用好7、8两个月的时间完成好原定的招生工作目标，为全省教育事业新进展作出新贡献。三是强化内部管理。学校改革发展进程中出现的有些问题，是我们的管理不到位造成的，这些问题要通过强化内部管理，提高执行力、增强创造力来加以解决。近期我们要在管理体制机制创新方面花点精力、下点功夫。根据省里的安排，今年要完成高校的岗位设置工作，这是学校进一步深化内部管理体制改革的重要抓手，切实加强人才队伍建设的有利时机。下一步我们要尽快有序地推进校内机构人事制度改革，进一步激发机制活力和内在动力，促进队伍结构优化、素质提升。四是加强内涵建设。坚持用科学发展观统领电大教育事业发展，就是要实现科学发展、协调发展、可持续发展，推动学校事业又好又快地发展。学校的发展不仅要有量的增长，更要突出质的提升，要把加强内涵建设放在更加突出的位置，这是学校必须始终要把握的发展主线。要高度重视教师队伍的建设，进一步规划出台福建电大系统教师队伍的建设标准；要加快学校基本建设，切实改善办学条件；要高度重视实践教学环节，注重培养学生的创新精神和实践能力；要努力营造良好的治学环境，以良好的教风来带动学风和校风建设；要始终坚持系统办学和教学手段的现代化，走特色办学的发展之路；要不断加强校园网络文化建设和管理，及时总结推广远程教育校园文化建设的成果。总之，要通过一系列的努力，采取一系列推进质量工程的措施，形成全员育人、全方位育人、全过程育人的工作格局。

　　（四）持续保持先进，全面加强党的建设。保持党的先进性，是开创学校改革发展新局面的坚强保证，是维护好发展好电大教育事业风正气顺、人和兴业的重要保障。要突出党的执政能力和先进性建设这条主线，以改革创新精神全面加强党的建设。一是加强领导班子和干部队伍的建设。省委高度重视我校领导班子的建设，配备配齐我校领导班子成员，今后学校工作成效如何，关键在于班子，在于各级干部队伍的素质能力，要以“三个代表”重要思想为指导，切实有效地加强党委的领导和各级班子的建设，发挥好党委在学校改革发展中的领导核心。要坚持和正确贯彻党委领导下的校长负责制，形成党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。要正确处理民主与集中的关系、集体领导与个人分工的关系，既各司其职、各尽其责，又围绕中心、服务全局，在合作共事中加深了解，在推动发展中增进团结。要认真落实党政领导干部选拔任用条例，配齐配强处科级干部。二是加强基层党组织的建设。要根据事业发展需要，适时调整党的基层组织设置，及时做好总支、支部的换届改选工作，切实在密切联系群众方面体现基层党组织建设的成效，坚持和尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极推进党务公开。坚持加强先进性建设，不断提高党的基层组织的战斗力和党员队伍的感召力。继续开展创建“福建省党的建设和思想政治工作先进高校”活动，力争取得好成绩。三是加强思想政治教育工作。坚持用马克思主义中国化最新成果教育师生，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入开展学习实践科学发展观活动。切实加强辅导员和思想政治理论课教师的研修和全员培训工作，强化思想理论和专业技能的培训，推动教学方法改革。进一步强化师德师风教育，建立师德师风建设的长效机制。四是大力加强党的作风建设。坚持和完善领导干部下基层制度、联系师生员工制度和工作情况通报制度，畅通信息沟通渠道，及时掌握思想动态，不断改进工作方法，使各项工作更加符合师生员工的愿望和要求。要千方百计争取办学资源，大力改善办学条件，努力为师生员工做好事、办实事，解难事。要强化“管理就是服务”的理念，坚持面向师生基层的服务承诺制度，完善服务承诺考评办法，明确岗位责任，规范工作流程，简化办事程序，提高管理水平和服务质量。积极推进校务公开，强化综合协调、信息服务、公文审核、督办查办，提高工作效能。五是加强廉政建设和反腐败工作。坚持不懈地抓好理想信念教育、廉洁从政教育，引导党员干部教工自觉遵纪守法，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强制度建设，强化教育监督，进一步加强领导干部、广大教工廉洁从教工作。严格执行党风廉政建设责任制，强化对学校干部选拔、招生、收费、基建、采购、后勤、对外合作等重大事项、重要环节、重点部位的管理和监督。积极推进廉洁教育进校园，进一步加强廉政文化建设。六是全力维护校园的安全稳定。今年是奥运之年，做好校园稳定工作十分重要。要着眼于构建和谐校园，切实调动一切积极因素。加强舆论的正面导向宣传作用，引导广大师生自觉维护学校改革发展稳定的大局。积极探索多校区的安全稳定工作新模式，加强安全教育和法制教育，继续开展学校周边综合治理专项整治行动，完善校园安全防控体系和应急管理体系，认真排查并及时整改工作薄弱环节，妥善处理各种矛盾和纠纷。扎实做好各项工作，维护福建电大教育系统的持续稳定。

　　全校教工要进一步提高推动福建电大教育发展的使命感，集中精力、盯紧目标，加倍努力、积极作为，以更加扎实有效的工作推动福建电大教育事业又好又快地发展，切实做到在福建终身教育体系构建、学习型社会建设中先行先试、实干实效，为海峡西岸“两个先行区”建设做出新的更大的贡献！