服务军队建设是电大定位与地位的呈现

　　八年时间，部队士官远程教育从无到有，不论在基础设施建设、队伍建设、教学资源建设等方面都取得了明显的进展，得到了军队领导、教育主管部门的广泛认可。作为士官远程教育的亲历者和见证者，中央电大校长助理、中央电大学院管理办公室主任李林曙接受记者采访时表示，　士官远程教育八年来取得的进展和成果，其意义不仅仅在于这些成绩，更重要的是为下一步的持续稳定发展提出了很多值得思考的问题，“士官远程教育的任务将更加艰巨”。

　　李林曙分析道，通过电大的介入，部队真正找到了一个可以依靠的国民教育体系的教育机构，“电大不论是品质、品牌，还是模式，实践成果，都可以让他们感到踏实。”而对于电大而言，30年来各地电大都在积极为部队人才培养做出努力，但一直未形成一个面向部队整体的发展模式。李林曙自信地说: “电大服务军队建设，是电大定位与地位的呈现，也是电大自身价值的体现。”

　　士官远教探索中的反思为电大后续工作指明了方向

　　“通过几年实践，我们发现模式改革的任务将更加艰巨，从某种意义上讲，这反而是一种成就。”电大通过八年多的现代远程教育试点工作，在经历中期评估、总结性评估后，在面向地方的教学模式、管理模式、运行机制等方面已经探索出一些经验，但在面向部队这一特殊群体方面还有一些难度。在士官远程教育办学方向中很关键的一点是坚持以军为主，兼顾军民两用的原则，然而目前从电大提供的资源来看，主要还是民用资源。“如果马上拿出完全适应军队的资源，我们有那种能力吗？电大具有整合资源的优势，我们怎么才能整合部队的资源？”李林曙认为，士官远程教育下一步发展中很重要的任务是要搞清楚，电大能为军队提供什么？通过什么样的方式提供？“要将原来面向地方的一些传统优势，在军队里充分地发挥出来。”

　　李林曙指出，士官远程教育要兼顾军事训练为主，同时又要为军事训练提供知识基础，这种模式不是凭空出现的。它要包括教学的设计、资源提供方式、管理的方式等等，“这样才促使士官群体在军事训练为主的缝隙中，有可能把我们的教育镶嵌进去。”

　　然而怎么“镶嵌”进去却有许多问题需要研究: 是单独设立军事课程，还是在某些课程里既有军用又有民用，比例多少？如何与军队中正在开展的职业资格证书、技能证书结合？是全部融合，部分结合，还是各学各的？针对士官学习时间零散，部队临时任务较多的情况，怎样建立一种学分累计的开放式的管理方式？在军事化管理的情况下，如何做到士官随时能学习，随时能考试？军人转业，学籍如何异动？学分怎样累计？地方谁来接收？是按地方标准收费还是部队标准收费？等等。

　　谈到难点，李林曙说: “这比获得某一方面的进展，让我感到更高兴。”李林曙感慨地说，在士官远程教育探索中的这种反思给电大后续的工作指明了方向。他强调，在电大开放教育试点通过教育部的总结性评估后，一定要防止模式反弹，更要关注内涵建设 。“士官远程教育的实践，对于冷静思考推进电大主战场模式改革的深化是有好处的。如果把这些问题都解决了，电大真正的模式改革也就到位了。”

　　关于士官远程教育下一步的发展，李林曙指出，八年来士官远程教育积累了很多经验，也有许多困难，要相对系统地总结。要按照教育部相关评估指标对士官远程教育的发展进行全面的梳理，针对存在的问题，分门别类做出规划。规划要基于教育部转发的《中央电大“十一五”发展规划纲要》的内容，还要结合部队即将出台的深化士官制度改革的方案，然后分步骤实施。“模式改革是工作重点，如果模式改革不成功，希望有效利用资源，大规模培养适应部队所需人才是不可能的。”李林曙介绍，中央电大还将出台《关于进一步推进部队士官远程教育的若干意见》，文件将立足解决当前存在的一些突出的问题，更要着眼于下一步发展的需求，核心是要保证教学质量和培养更多部队建设需要的人才。