人的一生当中所获得的知识和技能20%-30%是来自正式学习，而70%-80%是来自非正规学习和非正式学习，正规的学校教育已经不是教育的全部，特别是非正规学习和非正式学习伴随着人的一生。非正式、非正规学习是伴随着学习者的生活、工作而产生的随意性的学习，相比较而言通常是发生在教育机构以外，比如工作场所与别人的交谈，在图书馆的学习。非正式、非正规学习的习得成果可以表现为经验、能力、培训证书和资格证书等，经验和能力是隐性的成果表现形式，培训证书和资格证书是显性的成果表现形式。今天重点谈一下针对非正式、非正规学习的习得成果的认证，通常称为“先前学习认定”。

　　先前学习认定（PLAR，Prior Learning Assessment and Recognition）起源于20世纪80年代，美国、加拿大、澳大利亚、欧洲、英国和其他一些国家根据各自实际情况，以及对非正式学习、个体职业生涯发展以及终身学习理念的理解，开展了相应的先前学习认定实践活动。中文对此有着不同表述，比如“先前学习认定”、“先前学习认证”、“学习成就认证”，还有我之前用的“先前学习评价”，随着对这个问题的认识逐渐丰富，感觉以“先前学习认定”这个词进行表述更为贴切。尽管英文表述和中文表述都有所不同，但内涵是一致的，它就是要认定成人通过非正规学习、非正式学习所获得的知识和技能，目的是将成人通过非正规和非正式学习而获得的知识和技能转换为高等教育机构所认可的学分，使那些本来远离高等教育的成人，再回归到高等教育范畴之内。同时，先前学习认定为正式学习和非正式学习搭建了一个连通的桥梁，避免人们重复学习已经掌握的知识和技能，帮助人们节省时间、精力和费用，提升自信心。因为先前的知识和技能是有用的，会对它加以认定。对先前学习进行评价和认证，建立一个系统有效的评价方式，正式认可他们通过非正式学习所获得的知识和技能，不考虑他们什么时候，什么原因，通过什么方法获得的技能和知识。从国际实践和发展的角度来看，先前学习认定并不是新的概念，但随着终身教育、终身学习这样一些理念的深入，许多国家、地区，一些国际组织把先前学习认定作为发展终身学习的一个重要政策，重要抓手。先前学习认定一般包括简历、面试、任务驱动、课程挑战考试，培训证书认证等评价方法。培训证书认证不同于前面四个，它是基于项目的或者是面向组织的先前学习认定方式，不针对于具体的申请者，而是评价众多申请者共同参加的培训或者是社会上比较热门的培训，而前四种是针对申请者个人的。

　　中央广播电视大学不仅在正式学习成果认定方面有一些实践工作，而且在非正式学习成果认证方面也有相应的实践和研究。结合我们自身的情况以及国外相关实践经验，对学习成果的认定至少需要做好以下几个方面的工作，第一，要有良好的政策保障。第二，要有明确的实施机构和目的。第三是有透明的实施流程和范围，也就是说制定工作流程要有相应的配套措施和配套制度，选取哪些专业，哪些学科开展工作，分配多少比重的学分，出台什么样的政策和文件保证不同类型的评价方式能够顺利实施，费用如何进行收取等。第四，要有清晰的评价标准，这个清晰的评价标准有面向课程的，也有面向内容模块或者专业的，但它必须是明确的技术文本。这些标准要围绕着学习结果来谈，也就是说要细化培养目标，细化到学习结果这个层面，比如从知识、能力、技能这些层面进行明确的表述。第五，标准的有效掌控也很重要，这就涉及到建立相应的人员培训制度的问题，包括管理人员、教学人员，以及申请者怎样申请，如何准备申请材料，都要进行培训。第六，边试点、边研究是比较可行的，也是比较有利于工作发展的方式，还可以培养相关的人员尽快提高学习成果认证水平。