10月23日-24日，国家开放大学教学评估督导工作研讨会在成都召开。国家开放大学副校长李林曙，四川电大党委书记、校长杜幼文，全国44所省级电大的主管校领导及相关部门负责人，国家开放大学有关人员共105人参加了会议。本次会议的主题是落实全国电大党委书记校长会精神，系统总结广播电视大学开放教育教学评估督导工作经验，结合国家开放大学建设面临的新形势、新任务，探索教学质量保证体系建设的基本思路和途径，推进国家开放大学建设与发展。李林曙在会上作了《以质量为生命线，办人民满意的国家开放大学》的讲话。

　　李林曙指出，国家开放大学作为一所负有新的使命任务的新型大学，质量保证的任务十分艰巨，急需确立相适应的质量观，建立相应的质量标准和质量保证体系。质量要求的提高体现在多个方面，包括对大规模办学支撑能力的要求更高，对培养过程的要求更高，对以能力培养为核心的教学改革的要求更高，对支持服务与教学管理水平与能力的要求更高，对建立和完善质量保证体系的体制机制创新的要求更高，对整合利用社会优质资源、提供高质量教育产品的要求更高，对世界一流可比性的质量标准和要求更高。目前，质量保证的现状与质量要求之间还存在差距——质量观上有偏差、质量标准不完备、质量保证体系未形成、条件保障不足、质量保证机制不健全等。

　　李林曙谈了对国家开放大学质量保证的一些认识——

　　国家开放大学如何根据学习者特点、办学定位与特色以及个人与社会发展需要，设定相应的人才培养目标、规格及标准，开展人才培养？他认为，国家开放大学质量观的树立应该聚焦学习者主体为在职成人、继续教育范畴、应用型人才培养、面向社会开放办学等方面，要更加关注增值、强调适应、突出开放、体现可比。

　　国家开放大学如何在确立了自身质量观的前提下，科学设定社会认同、具有公信力的人才培养质量标准？他认为，国家开放大学质量标准的设立要聚焦广播电视大学质量标准及其社会认同度，要关注国家开放大学质量标准及其社会期望值。

　　国家开放大学如何在原有质量保证工作基础上，建立与办学特点相适应的质量保证体系？他认为，国家开放大学质量保证体系的建设，要聚焦更大规模的办学秩序维护，聚焦基于办学体系运行的保证体系建设，聚焦与社会密切联系的办学体系特点。

　　国家开放大学教学评估（督导）办公室主任郭青春作了《总结经验 开拓创新 推进国家开放大学教学质量保证体系建设》的工作报告。她在总结了前期工作开展情况的基础上，提出了下一步工作思路：即以课题研究为引导，探索构建国家开放大学教学质量保证体系；以稳定教学秩序、保证教学质量为目的，扎实做好电大开放教育评估督导各项常规工作；按照国家开放大学建设需要，重点做好几项创新工作，包括确立教学质量保证体系的内涵、探索适应国家开放大学特点的教学质量保证体系建设机制、按照国家开放大学建设需要稳步推进教学评估督导工作改革等。

　　会议邀请了国家教育发展研究中心副主任韩民、北京师范大学教育学部副部长黄荣怀、上海开放大学副校长徐皓3位专家分别作了《关于开放大学建设的若干思考》、《远程教育教学质量保障》、《开放教育：质量观与评价观——从ICDE国际质量评审谈起》专题讲座。

　　参会人员结合国家开放大学建设的新形势、新任务，研讨了教学质量保证体系构建的基本思路和途径，教学评估督导工作的模式和运行机制等。大家认为，第一，在终身教育背景下，国家开放大学建设机遇和挑战并存。当前，提高质量已成为国家战略。质量是国家开放大学抓住机遇、应对挑战的决定性因素。国家开放大学的使命、任务和发展目标给质量建设提出了更高要求。在国家开放大学建设中，要把质量建设放在重要位置，系统总结、深入调研、精心设计、重点实施。第二，要树立与国家开放大学办学定位和社会需要相适应的教育质量观，并在全体人员中达成共识。要在正确质量观的指导下研究确立培养目标、规格和相应的质量标准。要从标准条件、组织机构、运行机制、制度规范等方面构建起具有开放教育特点的质量保证体系。第三，具有国家开放大学特色的教学质量保证体系建设是国家开放大学建设中的重大课题。要动员全系统力量共同参与，集中研究质量保证关键问题，以课题研究为引领，加大研究和实践探索力度，扎实推进。第四，在国家开放大学质量保证体系建设进程中，要重点围绕建立健全“宽进严出”制度这个中心任务，狠抓人才培养过程，探索构建基于信息技术和系统运作的教学模式和管理模式，落实教学过程，优化学习过程，确保人才培养质量。第五，质量保证体系建设是系统工程，需要有较长的建设完善过程。在这一过程中，要继续做好常规的教学评估督导工作，重视和发挥评估督导在质量保证体系构建中的重要作用。要在评估督导工作中不断积累经验，丰富质量保证体系建设的成果，在转轨过渡阶段为国家开放大学建设创造良好的质量保证环境。

　　会议期间还举行了广播电视大学开放教育教学评估督导征文活动颁奖仪式。