2012年11月13—14日，中国社区教育发展报告暨社区教育学习卡研讨会在浙江省宁波慈溪市召开。会议以“<中国社区教育发展报告（2012年）>的撰写及社区教育学习卡应用”为主题展开交流与讨论。来自全国17个省（直辖市）的社区教育实验区、示范区及广播电视大学等单位的60余名代表与会。国家开放大学党委副书记张少刚、宁波市教育局副局长陈文辉、宁波电大副校长陈曙、慈溪市政府副市长张定伟出席会议。会议由慈溪社区学院（慈溪电大）承办，教育部社区教育研究培训中心常务副主任周延军主持会议。

　　张少刚作会议主题报告，他充分肯定了慈溪市“学分银行”建设在全国城乡市民数字化学习管理中所发挥的重要作用和取得的成绩，并希望各地区根据自身条件和发展状况不断总结经验，不断探索和创新社区教育工作模式。

　　据了解，慈溪市于2009年全面启动“学习卡”工作，构建了市民参与刷卡学习的良好环境，并通过“学分银行”推进终身学习数字化管理。慈溪市将构建的“学分银行”管理平台与终身学习网（99学吧）学习平台高度集成，使之相通相融，无论在何时何地任何形式的学习均能进行数字化学分记载，实现了市民终身学习的信息储存、学分认证、学分兑换和学分消费，实现了学历教育、技能培训和休闲娱乐为主的一般性学习的数字化记载与数字化管理。截至2012年10月底，慈溪市已向市民发放学习卡达15万1191张，累计学习刷卡达到55万5344人次，20万566人有了学习和学分记录。

　　张少刚强调，党的十八大提出了建成小康社会的总目标，社会管理模式的创新对社区教育提出了新的任务，作为社区教育工作者，要在贯彻落实十八大会议精神的基础上，努力把构建终身教育体系、推进城乡数字化学习、建设学习型城市作为一项长期的任务来推进。他指出，撰写《中国社区教育发展报告（2012年）》（以下简称《报告》）是教育部社区教育研究培训中心的常态工作，今年的《报告》要研究好三个问题：第一要充分做好调研工作，研究学习卡的种类、功能、形式，在研究问题的基础上进行分类指导；第二是掌握国内运行良好的终身学习网的种类、数量和状况，在研究综述的基础上倡导数字化学习理念；第三是在《报告（1985-2011年）》已有框架的基础上，总结一年来的新特点、新变化，做增量补充，选择经典案例，为学习型社会、学习型社区建设提供理论依据。

　　国家开放大学学分银行管理办公室鄢小平主任以《社区教育成果认证与学分转换模式》为题，介绍了国家开放大学为推进终身学习成果认证开展的多项研究及探索，他希望有更多的单位参与此项研究并给予关注。中央电大社区教育研究中心许瑞森介绍了《中国社区教育发展报告（1985-2011年）》的框架和《报告（2012）》的撰写思路，为更加贴近中国社区教育的发展现状，她希望能有更多生动、鲜活、典型案例入选《报告（2012）》。会上，北京市西城社区学院、慈溪社区学院介绍了学习卡应用方面的研究成果和开展的探索；重庆广播电视大学、江苏昆山社区学院、马鞍山社区学院、天津南开社区学院、萧山社区学院、武汉青山社区教育学院等单位就近年来在推行学习成果认证方面的实践和探索作了交流发言。