开启社区教育新时代 构筑终身教育新未来

——重庆广播电视大学开展社区教育工作纪实

　　为了加快重庆社区教育的发展，全面构建重庆市社区教育发展格局，近年来，重庆市政府、市教委把全面推进重庆市社区教育工作作为创新管理、构建学习型城市的重要举措。到2015年，重庆将建成5个国家级社区教育示范区、10个市级社区教育示范区、10个市级社区教育实验区。到2020年，实现社区教育覆盖全体市民，成为终身教育体系的重要支撑。

　　重庆广播电视大学，作为构建重庆终身教育体系中的主力军，始终坚持面向社会、服务社会的办学方针，努力拓展功能，积极参与社区教育。学校充分发挥对社区教育的指导、促进作用，以满足市民终身学习的需要为出发点，协助各级政府整合各类资源，提供优质教育服务，营造“时时能学、处处可学、人人皆学”的浓郁氛围，努力促进学习型和谐社区创建，全力推进建设“全民学习、终身学习”的学习型社会，提升区域综合竞争力和品牌影响力。

　　强化顶层设计 健全社区教育网络

　　近年来，随着重庆经济社会的快速发展，教育综合实力显著增强。

　　2010年，重庆广播电视大学正式启动了社区教育工作。学校强化顶层设计，健全社区教育网络。一方面，协助市教委进行全市社区教育的统筹、指导各项工作的深入开展，另一方面创建社区教育实验基地，并与渝中区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区等基层电大联动，开展社区教育工作，并取得了阶段性成果。

　　特别值得一提的是，学校在社区教育开展初期，在政策、队伍和经费并不充足的情况下，充分发挥电大人的创造性，创新性地制定了“1211”的工作目标，并在实践的基础上，打造数字化实践平台，创建两个实验基地等一系列新举措，为迅速开展社区教育工作的创新和实践提供了发展基础。

　　其中，学校积极培训全市社区教育干部教师队伍，为重庆各区县社区教育工作的人才队伍建设和工作的深入开展奠定了良好的基础。

　　与此同时，学校通过市社区教育服务指导中心，重点推动区县社区学院、街道（乡镇）社区学校、居委会（村）社区学习中心的工作，形成履盖全市城乡的四级社区教育办学网络；指导各级社区教育机构结合实际开展社区教育工作，满足居民多样化的教育需求，助推全市社区教育的内涵发展。

　　据了解，重庆越来越多的区县(自治县)也在大力宣传全民终身学习理念，实现了区县、乡镇、村全覆盖，为下一步开展社区教育奠定了坚实的基础。

　　整合社会资源 构建自主菜单教学

　　家住渝州路的唐敏，是一名30多岁的全职妈妈，当她得知社区学校开设了一系列技能班供辖区居民免费学习，她想，反正白天在家也是闲着，正好学一门手艺，于是跟着市工艺美术大师周定洲学习剪纸。

　　而与唐敏不同的是，53岁的罗明霞则是一名退休舞蹈家，也是渝州路社区学校广场舞蹈的一名教师。

　　两人所说的社区学校，则是渝州路街道社区学校，2011年5月成立，由街道和重庆电大联办，也是重庆首家社区学校，学生均来自渝州路街道，教室设置在重庆电大。

　　截至2012年12月，社区学校共开设了10余个专业50余个班级，累计注册学员3000余人，参加各类学习和活动的居民突破5万人次；举行各类教育讲座和活动80余次，组织在职人员和街道及社区干部的综合能力培训21次，实现了辖区街道及社区干部及两新党组织成员的全员培训。

　　同时，社区学校还组建了一支150人的市民艺术团，拥有各类志愿者700余名。2011年，由艺术团成员自编自演的节目《辣嫂子》在全国社区教育音乐展播活动中荣获了一等奖。2012年，社区学校被市教委评为重庆市社区教育工作“先进集体”。

　　而这只是重庆社区教育蓬勃发展的一个缩影。

　　与此同时，重庆电大在全市开展社区教育现状调查的基础上，重点对各类人群开展教育培训现状和社区教育资源状况进行调研，了解居民学习需求，充分挖掘可利用的社区教育资源，并据此制定了社区教育培训菜单，最终形成了一系列的社区教育特色课程体系，满足各类人群学习需求。

　　据了解，在社区学校，各层次不同需求的群体都能找到相应“课程”，青少年可参加假期志愿服务队，上班族可走进“白领课堂”学礼仪和中外文化差异，中老年朋友学习舞蹈、声乐、电脑、摄影、国画、太极拳、剪纸等。

　　深化内涵建设 激活社会管理创新

　　《重庆市中长期城乡教育和发展规划纲要》明确提出：“充分利用电大远程教育资源，建立以网络、卫星、电视等为载体的重庆开放大学，搭建远程、开放的终身教育服务平台。”

　　近年来，社区教育作为社区文化宣传、市民教育、加强和改进未成年人思想道德建设的重要阵地之一，在日趋完善的运作中对传播先进文化、丰富群众的文化生活方面起到了积极的推动作用。

　　重庆电大在向开放大学转型发展的过程中，坚持充分利用电大“天、地、人”三网合一的系统优势和资源优势，深化社区教育内涵建设，激活社会管理创新。

　　据不完全统计，重庆社区教育的广泛开展，使辖区居民逐步树立了社会全局观念，化解了部分矛盾，社区学校已成为社区居民学习知识的课堂、陶冶情操的家园、丰富生活的舞台、构建和谐的基地。

　　2013年5月，市教委批准在重庆电大成立重庆市社区教育服务指导中心，继续深入推进全市的社区教育工作，加强内涵建设，提高社区教育质量将是未来的工作重点。

　　相关信息：

　　重庆电大“1211”工作体系：

　　重庆广播电视大学坚持以学习者为中心，办百姓身边的大学的办学理念，在社区教育方面，创新性地制定了“1211”的工作目标。

　　打造一个数字化学习平台。2010年，学校承建并开通了面向全体市民的免费教育学习平台——“重庆终身学习网”。

　　创建两个实验基地。在九龙坡区政府的支持下，学校与渝州路街道合作，创建了重庆电大首个社区教育实验基地，也是全市首个社区学校——渝州路街道社区学校，与华岩镇合作，建立了第二个社区教育实验基地。

　　推动一项政策出台。2012年11月，重庆市政府出台《关于进一步加强社区教育工作的意见》，这是学校在推动全市社区教育工作中取得的重大成果，标志着重庆社区教育工作进入了一个新的阶段。

　　制定一项评估标准。2012年，学校与市教委、市教育评估院共同研究制定《重庆市社区教育示范区评估指标体系》，为全市各区县申报市级和国家级社区教育实验区和示范区奠定基础。沙坪坝区、南岸区和巴南区成为首批市级示范区。