为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中“办好开放大学”和《国家开放大学建设方案》关于办学体系建设的总体要求，国家开放大学于2012年陆续启动了国家开放大学办学体系建设试点，包括中心城市广播电视大学参与国家开放大学建设试点，地方学院、学习中心建设试点，总部与分部共建学科学院试点等，重点解决六个方面的问题：架构与布局，共建共享机制，技术支撑，制度设计，总部和分部的内部改革如何适应办学体系建设，在试点过程中如何控制或抑制可能产生的负能量、推进或释放国家开放大学建设的正能量问题。

　　国家开放大学办学体系建设——地方学院、学习中心建设试点工作于2012年12月正式启动，并同步开展“国家开放大学学习中心建设与运行”课题研究。黑龙江、江西、湖南、甘肃、青岛、广州、西安、天津等八所不同区域、不同类型的省级电大及部分地、县级电大参加试点项目。

　　按照试点的设想与要求，地方学院、学习中心建设试点力争用一年左右的时间，梳理、明确试点要解决的问题并提出解决方案;通过倒逼机制，重点推进六项实践探索：构成要素、功能作用、建设模式、运行机制、呈现形态、评价体系(包括评价指标、评价方法)，尤其是学习中心的运行与整个国家开放大学办学体系对学习中心的综合支撑能力这两个关键点，进一步充实和完善《国家开放大学建设方案》中关于办学体系和基本架构的顶层设计，并在国家开放大学总体框架内，研究和探索国家开放大学地方学院和学习中心的建设，形成“看得见、摸得着、可借鉴、可复制、可推广”的国家开放大学地方学院、学习中心管理机制和运行模式。

　　试点项目将坚持理论创新研究和实践试点探索相结合原则，边研究，边实践，边调整，边产出，及时总结经验，推广研究成果。注重差异，探索经验，培育不同层面的改革与发展典型;注重策略，减少发展与改革阻力，通过此项试点推进其他试点项目联动;明确特定目标，科学设定阶段性成果，进行多元探索、分步推进，循序渐进，不搞“一刀切”。

　　试点项目自启动以来，先后在西安、哈尔滨、北京、甘肃和青岛召开五次专题研讨会，交流进展情况，明确试点建设的工作思路、工作安排。青岛召开的专题研讨会即与本次中国远程教育学术论坛同期举行。根据试点工作安排，2013年9月下旬还将在江西召开第六次研讨会，讨论并完善八所省级电大试点方案，起草并研讨《国家开放大学示范性学习中心建设方案》，制定国家开放大学学习中心主任全员培训方案，制作相关培训课程;继续推进课题研究工作并适时开展完全虚拟学习中心的相关实验。