今天，我们在这里召开以“开放、融合、变革—在线学习开启终身教育新时代”为主题的远程教育大会，一个很关键的词，就是“开启”。问题在于：谁在开启、怎么开启、有没有路径?

　　结合这个主题，我今天的发言的题目是：“基于网络：一条有效的路径”。主要涉及以下四个方面的内容，一是被“网”住了的人类及其存在方式，二是在线学习正成为趋势，三是基于网络是促进全民终身学习的有效路径，四是国家开放大学的责任与努力。

　　一、被“网”住了的人类及其存在方式

　　我认为，自互联网问世后，人类就注定了要被“网”住而不能自拔，基于网络正逐渐成为人类的一种存在方式。

　　互联网产生于20世纪中后期。在其初始阶段，并没有对人类的世界发生太大的影响。互联网的网民也仅限于少数特殊群体或精英。

　　但在90年代以后，随着互联网的发展及其广泛应用，人类的世界发生了很大的变化。网民的数量也快速增长。以中国为例：1997年，网民只有62万，到了2007年，增加到2.1亿，到了今年，达到了6亿。据相关机构统计，目前世界上的网民达到了24亿，占世界人口总数的三分之一。未来数年，随着网络环境、需求、费用、应用能力等因素的变化，世界上的网民将大幅增加，一个全新的超越人们常识的网络世界将会来临。

　　在互联网发展之初，我们对互联网对人类的影响认识不够，在所谓常识的范围内把通过互联网发生的事情或现象定义为 “虚拟世界”，并很严肃而幼稚地开展“虚拟世界”与现实世界的关系问题的讨论。但随着互联网的发展及其广泛应用，当我们面对一系列因互联网而产生的对人类具有重大影响的现象和问题时，我们惊讶地发现：人类的世界似乎发生了根本性的变化：“虚拟世界”与现实世界的明确界线消失了，或说已经模糊不清了，网络的世界的现实性越来越明显，正逐渐成为人类的一种生存方式，或者说成为存在的证明。

　　以网购为例。

　　以住，这不是一种现实的存在。但今天，它却成为一种普遍。在中国，据相关部门统计，2008年，国内网购交易额只有1200个亿，但09年达到2800个亿，10年5000个亿，11年7800个亿，12年1.26个亿。单是13年第三季度就达4500个亿，在11月11日这天,单是天猫，其商品交易额就超过了350亿!反观实体店，交易额呈下降趋势。

　　在传统的认知框架中，这实在是件不可思议的事情!

　　因此，它引发了人们的异常关注。但关注的焦点不在于交易额的具体数，而在于通过网络交易本身，以及网民们的网购狂热行为。

　　我们无意去深入探究互联网的诸多问题，我们关注的是互联网所产生的能量及其对人类的影响。我们发现，互联网的能量远远超越了我们的想象，它正以其无所不能的力量，渗入到人类世界的各个领域、层面和角度，深刻地影响和改变着人类的世界。地球变成了平的，成了村落，数字化生存、穿越时空已逐渐成为现实。

　　不管你是否同意，一个铁的事实已经摆在了我们的面前：当今人类世界，没有网络支撑和维系是难以想象的，无论是政治、经济、军事、科技、文化、教育，还是现实的社会生活，都已经离不开互联网。人类真的被“网”住了。

　　有学者认为，互联网让我们从工业文明走向了信息文明，从工业经济走向了知识经济，但互联网的发展和变革才刚刚开始。在未来，互联网世界将是“任何人、任何物、任何时间、任何地点，永远在线、随时互动”的世界。

　　二、在线学习正成为趋势

　　在传统的常识中，我们的学习方式，无非是通过书本自学，通过在教师在学校教室里授课来获取知识。但今天，由于互联网的出现，这种方式发生了变化。尽管这种变化还没有成为主流，但正在逐步成为趋势。

　　典型现象之一，是“反转教室”。所谓反转，就是学生不在教室听教师讲课，而是在通过网络浏览、学习教师预先录制的教学内容，到教室去只是为了“解惑”、回答问题、参与讨论或进行其它活动。

　　典型现象之二，是“可汗学院”。孟加拉裔美国人萨尔曼·可汗在美国创办可汗学院，利用视频技术改革传统教学手段，一个人制作了有关数学、物理、化学、生物、天文学等科目4300多部教学视频，而全球有5600万中小学生通过网络观看他的教学视频，通过网络学习获取知识、提升能力和考试获得高分。

　　典型现象之三，是“开放大学”。这是一类区别于传统大学的新型大学，它通过在线学习、线下辅导的混合方式，开放、灵活地为社会大众提供接受高等教育的机会，满足多样化、个性化的学习需求。在世界范围内，这是一种普遍。在中国，除了45所开放大学、广播电视大学外，还有68所网络学院，注册在学学生超过500万。

　　在这里，我们同样无意对这些典型现象作更为深入的探讨，只是想说明，基于网络的学习正逐渐成为趋势。

　　为适应这种趋势，无论是出于公益性的目的还是功利性的目的，传统的普通大学和相关的社会机构都在行动。值得提及的是由传统普通大学掀起的波及世界的MOOCs运动。

　　作为主要发源地的美国，在2012年这一年，就由哈佛、麻省理工学院、普林斯顿、斯坦福、密西根大学和宾夕法尼亚大学等世界著名大学与相关企业联手推出了三大MOOCs平台：Udacity、Coursera和edX，共建和运营一批高水平的在线课程，吸引了数以百万计的来自世界各国的学习者通过在线进行学习。

　　在欧洲，2013年4月，欧洲十一个国家的大学联合推出的MOOCs网站www.OpenupEd.du正式上线。

　　在中国，北京大学、清华大学等一些大学除了加盟edX和Coursera外，也在开发自己的MOOCs和在线学习平台。

　　而大批的企业和相关社会机构正大举进军在线教育。近日，有报道：由中国作家协会指导，首家网络文学大学成立，期待通过MOOC模式，聚集优质教育资源，开放授课内容，把分散在全国各地的网络作者集中一起培养，目标人数为百万计。

　　三、基于网络：促进全民终身学习的有效路径

　　让我们回到这次会议的主题，即如何有效地促进全民终身学习上来。

　　全民终身学习是一种教育理念，也是一种实践活动。

　　从历史发展的角度看，在20世纪70年代以前，全民终身学习主要体现为一种教育理念。这种理念强调打破以往把教育限定在一定年龄阶段的传统观念，认为教育应当是一个人从生命开始到生命完结永不休止的活动，是人的一生在不同阶段互为衔接、彼此制约、相互整合的终身过程，它能帮助人在一生中保持学习和训练的连续性。教育应当在每个人需要的时候，以最好的组织结构和最适当的方式提供必要的知识和智能。强调学校教育、家庭教育、社会教育三位一体密切结合，正规教育和非正规教育，各种教育体系都是人终生教育和学习的机构和场所。

　　20世纪70年代以后，在联合国教科文组织的大力提倡、推广和普及下，这些教育观念在世界范围内得到了广泛传播，并逐渐演变成教育运动，深刻影响着教育的现实发展和改革方向。基于对终身教育、终身学习的理解和重视，世界各国分别通过立法措施来推进全民终身学习。如法国1972年通过了《终身教育法》，美国1976年通过了《终身学习法案》，日本于1990年通过了《终身学习振兴法》等。发展中国家同样也重视用立法手段保证终身教育的实施，如巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁等国已颁布了终身教育法和终身教育计划。1995年，我国颁布的《教育法》，首次用法律形式确立了终身教育在我国教育事业中的重要地位。

　　虽然在全民终身学习的定义上，人们不尽一致，但这并不影响我们对其内涵和特点等形成共识。这就是：终身性、全民性、广泛性、灵活性。现在的问题是：如何为有效地促进全民终身教育找到一条路径?

　　通过上面的铺垫，答案已经非常明确了，就是基于网络。这是一条能够满足多样性、个性化、面向人人、突破时空，有效促进全民终身学习的路径。这实际上也是联合国教科文的观点。

　　2013年6月，联合国教科文组织在巴黎召开“信息技术与全民教育高层政策论坛”，教育助理总干事唐虔在开幕式致辞中明确提出：信息技术正扮演着越来越重要的角色，是一种丰富教育供给的方式，对于想要实现终身学习的国家，它们需要一些能够获得相关资源的手段和途径，信息技术就是解决这一问题的关键之一。并且，教科文组织一直致力于探究利用信息技术推进实现全民教育进程的方式。

　　促进我国全民终身学习，实现学习型社会的战略目标，依靠信息技术，基于网络是一条有效的路径。通过这条路径，我们才能够更加适应环境和趋势，做到面向人人，使学习更加开放、灵活和方便。

　　四、国家开放大学的责任与努力

　　2012年7月，在开放大学揭牌成立大会上，延东同志在讲话中明确提出：开放大学是教育服务国家发展、提升国际竞争力的重要抓手，是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要举措，是满足人民群众多样化的学习需求、促进教育公平的重要途径，是促进教育信息化、推动教育改革创新的重要支撑!

　　可以说，国家开放大学是应运而生的产物。它的责任和使命就是促进全民终身学习以及学习型社会的形成。为了这份责任和使命，国家开放大学当前正在努力推进的重点工作，就是教育信息化工作，而重中之重是基于网络的数字化学习资源的集聚、建设和推送工作。

　　一项具体的措施，就是国家开放大学的数字化学习资源中心建设。目前，按照总中心，区域中心和行业、企业、院校分中心架构，在全国建成136个分中心、10个典型应用示范点，地理上覆盖28个省市。目前聚集了学历与非学历教育的各种类课程3万多门，总量超过60TB，媒体资源21.5万条，支持用户通过互联网计算机和各种移动终端进行访问，用户超过300万。下一步，将进一步扩大分中心的建设工作，探索形成优质资源集聚、共建共享和有效推送的体制机制。

　　为促进基于网络的学习，在资源建设上，主要是推进的是网络核心课程和五分钟课程建设工作。

　　所谓网络核心课程，就是将各专业中的核心课程或主干课程，根据教育与技术的深度融合的要求，建设成为可以基于网络学习的课程。也可以认为，这些网络核心课程就是国家开放大学的MOOCs。2013年已经启动建设100门，未来几年的目标是建成400门网络核心课程。

　　为适应全民终身学习趋势，适应不同学习者多样化、个性化、碎片化学习需求，大规模开发“国家开放大学五分钟课程”。目标是在3年内，建设完成3万个涉及学历教育、非学历教育，覆盖数百个学科领域的五分钟课程。目前已经建成5000门五分钟课程并上线向社会免费开放。

　　为推送优质教育资源，国家开放大学还建立了多个以学习为目的的公益性免费专题网站。包括五分钟课程网、中国普法网、大学生村官网、“三农”远程学习网、阳光学习网、滇西学习网等，向社会免费共享了数万个不同学科门类、多样化、多媒体的视频资源和案例资源等。

　　期望通过我们的努力，能够对基于网络的全民终身学习有所促进。(根据国家开放大学校长杨志坚在2013国际远程教育大会上的讲话录音整理，未经本人审阅)