高端笔谈：新一轮教育改革和远程开放教育的发展

　　远程教育在近数十年来所进行的创新探索和积累的丰富经验，为未来发展奠定了坚实的基础。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的制定和实施，标志着新一轮教育改革的推进，将为远程开放教育带来更为强劲的发展动力及更多的发展机遇。《中国远程教育》（综合版）从2010年4月刊起，推出以“新一轮教育改革与远程教育的发展”为主题的系列专题笔谈，特约相关专家学者结合远程开放教育的发展历程，聚焦所面临的趋势及如何在应对挑战中把握机遇，以凝练的篇幅呈现具有现实针对性的学术观点。对此，中国网中国电大进行了专题报道，希望对推动相关工作具有启发意义。

　　“新一轮教育改革”为远程教育研究提供了“天时”和“地利”——这里所说的“天时”主要指发展趋势，“地利”主要指改革实践，远程教育研究应该有更大腾挪空间。

从“组织型学习”到“学习型组织” 林红　　大多数企业，可能充其量只做到了“组织型学习”而已。　详细>>	推动建立高绩效组织文化：企业大学的使命赵婉彤　　为企业培育能力，让企业成为好的企业，是企业大学的使命。　详细>>	定位企业大学的价值梅洁　　利用学习与发展去开发提高组织能力从而驱动组织变革和价值，已经越来越多被企业的管理者认识到并付诸行动。　详细>>
企业和员工都需要一张学习地图唐兆希　　企业学习地图不仅仅是一张高层实现战略落地的指南，更是每个员工发展自己的宝鉴。　详细>>	“小规模”社会化学习的启示邹景平　　从智能手机等移动设备普遍应用之后，各类企业、组织的社会化学习的推展已经不是技术问题，而是“只要有心，就能做到”的事情。　详细>>	辐射——国内移动学习的趋势郭进明　　过度追求技术革新只会导致国内的移动学习走向高端化和狭隘化的极端。　详细>>
构建高效的在线培训服务平台周荣庭　　构建在线培训服务平台的机遇期已经来临，网络培训行业的发展势必进入一个全新的境界。　详细>>	云计算技术推进信息化建设新发展 ——以干部教育培训为例钱冬明　　教育云——学习环境无处不在，学习管理无所不及，学习内容无处不包，学习评价无所不计，学习支持无人不达。　详细>>	企业学习能否成为终身学习推展的重要抓手 ——两个地方终身教育条例的分析与启示吴峰　　如果对于企业学习这样较成熟而又较核心的领域进行具体规范，对于引领终身学习的整体发展具有重要意义。　详细>>

从时代发展趋势和国家发展战略高度充分认识发展继续教育的重大意义杨银付　　继续教育对于加快转变经济发展方式、提高劳动生产率，对于提升劳动者的适应能力、创新能力乃至所有社会成员的全面发展，具有重大而特殊的意义。　详细>>	关于继续教育发展关键问题的思考包华影　　建立适用学习对象的学习环境、建设适用学生学习的学习资源、出台适用继续教育发展的具体政策和措施，才是继续教育未来发展的关键所在。　详细>>	成人与继续教育的发展亟待解决瓶颈问题李国斌　　通观当前的总体发展情况，研究改革中遇到的新情况、新问题，我们不难看出，在成人、继续教育改革发展的过程中还存在着一些“瓶颈”问题亟待解决。　详细>>
转型期与机遇期：我国继续教育发展阶段的定位与判断王晓华　　“机遇期”和“转型期”的提出，揭示出我国继续教育改革发展面临良好的历史发展机遇，也面临许多新的问题与挑战，继续教育要实现科学发展并非一帆风顺。　详细>>	加强政企产学研合作提高我国继续教育的水平陈晋南　　目前我国高校继续教育的定位太低，提供的继续教育水平与科学技术的迅猛发展和经济的迅速增长是极不适应的，与发达国家高校的继续教育有相当大的差距。　详细>>	继续教育在新形势下的定位与发展应着眼于破解主要矛盾田克美　　在继续教育涉及的各个阶段中，职业继续教育有着更加特殊的价值和意义；在继续教育这个庞大的系统工程中，主要矛盾就是职业继续教育的改革与发展。　详细>>
经济发展方式转变背景下的继续教育创新张燕农　　继续教育发展必须与经济发展方式转变相适应，发展模式的转换必须关注需求结构、供给结构和要素结构三方面的有机协调。　详细>>	建立健全继续教育经费投入保障机制刘宗歧　　我国的继续教育长期存在着经费投入不足的问题，应强化对继续教育的统筹和协调，动员各方参与，研究制订政府、企业和个人共同分担的政策。　详细>>	西部高校发展非学历继续教育的思路选择罗晓梅　　调整战略定位，寻求错位发展，争取特色取胜，是西部高校发展非学历继续教育的优选之路。　详细>>

开放大学：助职业人学习成长徐彬　　仅有新技术的应用是远远不够的，教育教学理论和思想方法的创新与发展，才是推动远程教育进步的根本所在　详细>>	开放大学教学资源建设：倡导“深度使用” 杜幼文　　教学资源要通过“深度使用”，提高教师教与学生学的作用。“深度使用”包括教师的“深度使用”和学生的“深度使用”。　详细>>	整体推进，抓住内涵建设的重点唐金土　　开放大学是在终身教育理念引领下，突破传统大学模式的改革与创新，开放大学的建设必须整体设计、整体推进。　详细>>
彰显办学特色是开放大学的魅力所在王卫东　　特色是大学的魅力所在，有特色才会有价值，才能受到社会的尊重。　详细>>	“开放”和“共享”为核心的文化建设是开放大学内生动力孙先民　　开放大学文化应该包括制度文化、精神文化、行为文化、创新文化、开放文化、共享文化等，其最核心的应该是“开放”和“共享”。　详细>>	文化引领数字化邓孟忠　　一所大学不应该停留在简单数字化(某些技术的运用)上面，我们需要关注文化，以文化引领数字化。文化决定开放大学建设所达到的高度。　详细>>
开放大学的新课题：建设共有精神家园方志刚　　既然国家开放大学架构上坚持走系统道路，我觉得开放大学有个不容回避的课题，就是如何建设全系统共有的精神家园。　详细>>	科学定位，理念转型先行吕雄　　电大面临新的战略转型与发展期，我们必须有清醒的认识。　详细>>	承担独特的历史使命方健壮　　人们对教育的需求发生了新的变化，如对教育公平的需求等，对现有教育体系提出了挑战。　详细>>

在实践中探索破解瓶颈问题的路径严冰　　公共服务体系将在相当程度上决定未来远程教育发展模式和基本格局。当务之急，是围绕提高服务能力和服务质量，花大力气进一步加强公共服务体系自身建设。　详细>>	远程教育与社会化公共服务滕雅丽　　做好教育公共服务应该摆正三个定位——社会定位、市场定位、服务定位。　详细>>	远程开放教育公共支持服务的社会化改革和发展张燕　　公共教育服务的变革，为远程开放教育社会化公共支持服务的发展带来了广阔空间。公共支持服务的社会化改革意味着改变运作机制，突破办学和服务的传统关系。　详细>>
努力建设系统内外部相结合的新型公共服务体系冯雪飞　　国家开放大学的公共服务体系建设有多个维度，首要的是内部学习支持服务与外部公共服务有效结合。　详细>>	开放大学要凸显办学功能，强化服务功能，提升信息力和服务力李向荣　　推进信息技术+教育+服务的深度结合，实现开放、合作、互惠、共赢的市场运作模式。　详细>>	加快多元化继续教育公共服务体系建设范新民　　构建公共服务体系要注意拓展其“公共化、多元化、多样性、开放式”支持服务功能。　详细>>
公共服务体系或将成为网络教育发展改革的突破口曾海军　　公共服务体系是推行资源共享和学分互认的发展方向，是未来发展改革的突破口和创新研究制高点。　详细>>	基于务联网的云服务平台 ——新一代现代教育公共服务体系架构陈德人　　基于云计算环境的新一代现代教育公共服务体系强调虚拟环境和现实世界的共享融合、现有资源和应用服务的功能组合以及教育过程中思维流和数据流的互动结合。　详细>>	建设与发展远程教育公共服务体系有利于搭建全民终身学习平台任为民　　远程教育公共服务体系的建设与发展，是教育改革的问题，也是社会发展的问题。　详细>>

企业学习与终身学习　宝钢经验思考秦长灯　　员工把一生中最重要的时光奉献给了企业，企业有责任建设终身学习体系，使员工能享有健康、快乐、充实的人生。　详细>>	学习与战略结合的新型组织——企业大学吴峰　　企业大学实现了学习与战略的高度整合，是终身学习的最佳试验田。　详细>>	把网络教育机构办到企业秦宇　　向企业延伸，是现代远程教育的办学方向之一。　详细>>
远程教育课程建设　从课程论观点出发穆肃　　要优先从课程论的观点来系统考虑远程教育课程的设计、制作和实施，尝试让远程教育的课程得到更加系统的发展。　详细>>	新技术的“恰当运用” 韩锡斌　　无论研究层面还是实践层面都不能只是热衷追逐潮流，尤其不能炒作新概念和新名词。　详细>>	信息技术引领远程教育发展李国斌　　新技术将会改变远程教育的信息化基础设施建设、教学手段、教学方式、教学管理过程。　详细>>
开放大学需要“标准” 刘臣　　分析出现问题的原因，很重要的一点就是“标准”不明确和“标准”的执行没有做到不折不扣。　详细>>	知识管理视角的远程教育发展王广新　　远程教育组织和机构不能追随高等院校来维护或加剧知识分配的不平等。　详细>>	规划发展蓝图：多一点理性，少一点浮躁纪河　　规划现代远程教育的发展蓝图，一定要多一点理性，少一点浮躁。　详细>>

结构性改革是远程教育大发展的先决条件肖俊洪　　结构性改革是远程教育大发展的先决条件，有了这个条件，其他方面的改革才能相长，形成推动远程教育发展的可持续合力。　详细>>	唯有变革才能赢得生存和发展的空间李青　　办学理念之变，业务领域之变，技术之变，教学模式之变……唯有变革，才能为远程教育赢得生存和发展的空间。　详细>>	工作视角与工作重心的调整转变势在必行李爽　　远程教育实践将迎来远程教学、课程建设、教学管理、支持服务、学业评估、质量评估等环节的系统优化、调整，甚至变革。所有的实践者都应该做好准备。　详细>>
随需应变是成功的关键王龙　　需求是支持服务的结合点、技术创新的切入点、发展空间的增长点。　详细>>	寻找“稳态”：以变求突破，以不变求质量朱肖川　　寻找适应新环境的教育稳态，通过标准化的控制措施使它固化下来，从而保证远程教育产品的稳定质量。　详细>>	亟待形成有责任感的统一运作机制胡志金　　机制是构建出来的，不是自动形成的。　详细>>
构建“城乡统筹”的“终身学习网络” 张创伟　　应以“城乡一体化”为指导思想，在实现城乡及整个国家“基本公共服务的一体化”进程中，为构建“学有所教的终身学习社会”做出创造性的贡献。　详细>>	以新标准建构对远程教育质量的全新理解朱祖林　　在学习型社会视域下，要始终秉持“以学习者为中心”的理念，切实从学习诉求满足程度的角度出发，以新的评价标准来建构对远程教育质量的全新理解。　详细>>

构建远程和开放教育的实践创新体系及其理论体系丁新　　反思十年试点，需要高瞻远瞩地做好新一轮发展的总体规划。　详细>>	责任：永恒的使命，质量：不懈的追求侯建军　　发展规模、发展质量、发展水平和贡献能力同样是网络教育质量建设和发展的内在要求。　详细>>	网络教育的发展空间还有多大？刘凡丰　　政府要增加对网络教育的投入，网络教育的结构要做适当的调整，网络教育学院要加强与学校各个方面的协调沟通。　详细>>
现代远程教育对试点高校教育信息化的贡献勾学荣　　应当将远程教育作为整个学校教育信息化、教育和教学改革等人才培养体系中重要的组成部分。　详细>>	网络课程在普通高校本科教育中大有作为史秋衡　　网络课程建设对于推进普通高校本科教育体系的完善，具有十分积极的意义。　详细>>	人还是机器：网络学院该如何用好网络蒋国珍　　再好的网络、再优质的网上课程资源，其本身不可能给教育带来神奇的改变。　详细>>
网络教育是新的教育生产力杨青　　网络教育作为一种教育手段的革新及其所带来的教育方式的变化，必然给传统的教育注入新的活力。　详细>>	“后试点时代”的高校网络教育单从凯　　在经过了长达十年之久的“试点”后，如何改革和发展，是值得远程教育界关注的问题。　详细>>	多一点理性精神高澍苹　　没有理性精神，只有盲目的热情冲动、非科学的意志，最终会适得其反。　详细>>

企业大学——一支国家教育的生力军田克美　　新生事物的重大意义就在于它打破了人们的传统思维，创造了新的概念，也就创造了新的生产力。　详细>>	应对“全民学习”时代的技术挑战陈忠苏　　在信息技术方面存在的主要问题是，没有能够有效地利用技术资源，造成资源浪费，而且无法突破技术瓶颈。　详细>>	呼唤《终身学习法》赵敏　　我们更盼望一种法制支撑的实现，更呼唤《终身学习法》的早日出台。　详细>>
质量竞争决定教育未来刘义光　　只有制度的调整，才能真正激活高等教育的生存危机意识。　详细>>	守正出新郭文革　　未来十年中国网络教育要想再创辉煌，就必须“守正出新”　详细>>	开放大学在中国西部的历史命运韩竞　　如何“办好”开放大学，特别是如何使其在中国西部落地生根，是一个沉重的话题。　详细>>
开放大学不应是简单的电大“翻牌” 于云秀　　建设开放大学，既要坚持电大的办学方向和办学方针，充分整合资源，发挥系统办学特色和优势，又要解决好事关持续发展的深层次问题。　详细>>	趋同还是并行陈庚　　新形势下应该有明确的方向，以引导今后的成人教育和远程教育。　详细>>	中国远程教育的发展在路上李福德　　要通过制度创新，摆平观念因素、品牌因素和利益因素的困扰，不断突破重重壁垒，为学习型社会建设扫清障碍。　详细>>

现代远程教育在高等教育改革中的使命和作用陈丽　　现代远程教育试点工作应落实的三个重点，不能厚此薄彼。我们不仅要拉车，更要问路，不仅要实践，更要思考。　详细>>	高校远程教育发展的几点思考任为民　　由于缺乏总体规划和基本法规，许多深层次问题没有得到解决，严重制约着高校网络远程教育的发展。　详细>>	技术依然是教育改革与发展的革命性力量孙福万　　在促进我国教育改革与发展的诸多积极性因素中，我尤其推重被称之为“对教育发展具有革命性影响”的信息技术的重要作用。　详细>>
转型——远程教育未来发展的重要任务和现实课题彭坤明　　实现战略与模式的转型，构成了我国远程教育未来发展的重要任务和现实课题。　详细>>	呼吁加快成人高等教育体系的整合与改革严继昌　　已经没有必要对不同的教育形式实施不同的教育政策，整合与改革已迫在眉睫。宽进不严出，不仅没有质量，而且不能改变成人教育体系内的严重不公平。　详细>>	发展远程教育，需真正给予“国民”教育地位熊丙奇　　发展远程教育，应与我国高考升学制度改革、学校学籍管理改革、学校培养管理改革、用人制度改革紧密结合起来，使远程教育获得平等的生存空间。　详细>>
以优质教育资源共享统领教育信息化张新红　　应该将教育信息化的重心放在促进优质教育资源共享方面，以优质教育资源共享来统领教育信息化全局。　详细>>	建设学习型社会需要制度保障文东茅　　相关制度的建立和完善是构建学习型社会和终身教育体系的必要条件和基本保障。　详细>>	建设国家教育信息平台朱永新　　由国家投资，建立中国的国家教育信息平台已经呼之欲出。期待尽快把建设国家教育信息平台的工作提上议事日程，努力建设一个全覆盖、高效率的教育信息平台。　详细>>