帕塔木校长认为，新疆电大的总体思路就是要聚集内涵，提高质量，
在此基础上把少数民族双语开放教育办出自己的特色。

　　5月11日，在全国电大党委书记校长会议上，来自新疆电大的帕塔木?巴拉提校长的发言引起了与会者的关注——虽然远在祖国西部边陲，但新疆电大自1979年成立以来取得的成绩让人刮目相看: 新疆电大已经培养出大学本专科毕业生9万人，中专毕业生2万人，非学历教育100多万人次，现有各类本、专科在校生6万多人。如今在新疆，无论走到哪个地、州、市、县甚至乡镇，都能见到电大毕业生的身影，都能看到电大毕业生在为新疆的经济建设和社会发展施展着才干，贡献着力量。

　　这样的成绩与新疆电大实施少数民族双语开放教育密不可分。中央电大自2004年起，在新疆广播电视大学启动开放教育汉语言、法学和小学教育三个专业维汉双语教学试点工作，这标志着 “少数民族人才培养模式改革和开放教育试点” 在新疆电大正式拉开了帷幕。

　　新疆电大开展的少数民族双语开放教育受到了占全区60.4%人口的少数民族同胞的欢迎，招生规模节节攀升。截止到2010年4月，新疆电大少数民族双语开放教育已开设法学、小学教育、汉语言三个本科专业及法学、小学教育、汉语言、行政管理、学前教育五个专科专业。累计招生注册16868 人，占全系统总计招生注册人数的14.8%，已毕业学生6779人，维汉双语开放教育本、专科在校生已达8550人。

　　帕塔木校长告诉记者: “开展少数民族双语开放教育是新疆地区的现实需要，是加快新疆培养当地急需的少数民族人才的有效途径，也是电大为构建新疆地区终身教育体系和新疆多民族学习型平台的新起点和突破口，具有里程碑式的意义。”10年来，在没有任何经验可以参照的情况下，新疆电大“摸着石头过河”，围绕如何办好维汉双语教育，如何设置课程，采取怎样的学习形式等方面积极探索，付出了大量心血，初步形成了适合少数民族开放教育的人才培养模式。

强化师资队伍培训

　　为打造一支优秀的师资队伍，新疆电大采取了多方面的措施，培训是其中最重要的一环。学校通过集中辅导、个人学习、小组学习、专题座谈、专题讨论等形式多样的常规学习活动，加强各类人员对双语开放教育试点思路、人才培养模式、远程教育理论和教学支持服务等方面的学习与研究，在全校开展大学习、大讨论，使全体教职员工认识到，电大开展“少数民族人才培养模式改革和开放教育试点”不是为了扩大招生规模，更不是权宜之计，而是电大教育发展的一次革命，代表着电大发展的方向。通过学习、讨论和培训，实现了教师观念的转变。

　　同样现代教育技术培训是师资培训的一项重要内容，自治区人民政府2008年、2009年为此专门拨出100万元专项培训资金，免费对教师进行培训。为搞好培训，新疆电大制订了严格的规章制度，要求培训采取封闭的方式，每期15天，每天授课8小时，晚上再进行两个小时的培训，培训内容涉及电子教案和网页制作、课件制作等内容。经过两年的时间，共免费为基层电大培训专业技术人员500多人，从而促进了教师对现代教育技术的熟练掌握。

　　新疆电大非常重视对少数民族教师的培训，2002年和2005年两次大规模的28门课程的少数民族辅导教师培训，使各专业少数民族专职教师能够准确把握教学内容、多种媒体教材的使用和教学方法，提高了他们的教学辅导能力。学校还选派部分少数民族教师到内地高校学习进修，并积极选派各民族教师和技术人员参加中央电大举办的课程培训以及教育技术培训。学校还对45岁以下的在职少数民族教职工提出了HSK达标的要求，举办多期强化汉语培训班，以提高少数民族教师的汉语水平。

　　为发挥系统优势，新疆电大探索建立了省、地、县（市）电大教师的教学联动机制，即以专业为单位建立了全疆开放教育各专业的中心教研组。教研组定时组织全疆相关教学单位在网上开展大教研室活动， 活动围绕某一专业大家共同关心的问题，如资源建设、教学方法、毕业作业等展开研讨。由于大教研室活动事先周密组织，参与的教师都精心准备，在讨论时大家能够各抒己见，贡献自己的心得和经验，从而促进了教师专业水平的共同提高，实现了全疆跨区域教师资源的共享。

加大少数民族教学资源建设力度

　　帕塔木校长介绍说: “资源建设是开放教育试点最重要的环节，也是新疆电大在双语开放教育中遇到的最困难的问题” 。现在大部分少数民族学生是从农技校、师范学校毕业的，他们毕业以后直接在当地少数民族地区参加工作，接触汉语的机会不是很多，如果直接用汉语进行授课，这些学生接受起来会有很大的困难。为此我们将汉语纸质教材的内容，根据少数民族学生的需求编译成维吾尔文教材。网络课件也是选取难点、重点和一些主要的内容，进行重新编译，然后挂在网上供学生学习。

　　为做好资源建设工作，新疆电大迎难而上，确立了“自建、改造、合作共建”的建设方针，先后与新疆大学、新疆师范大学、新疆教育学院等地方高校联合共建教学资源，完成了维汉双语开放教育课程的文字、音像、VCD、录音、IP课件和网络课件等多媒体教材的资源建设，使教学资源实现了“三化”。一是书本知识电子化，将课程讲授的内容做成电子讲稿挂到网上，将重、难点讲授和期末复习作业制作成录像带和光盘免费发放到学生手中。二是课程设计个性化，丰富的维汉教学资源为学生的学习选择提供了方便。三是教学手段多样化，各地根据自身具体情况，选择适合的各种媒体开展教学。

　　经过10年建设，新疆电大已经建成了40多门150种以上资源组成的多种媒体、多种形式的双语课程资源体系，在维汉双语专业已开课程中，均提供有完备的教学大纲、实施细则、考核说明、平时作业和模拟题及课程文本辅导资源，具有三种以上相对稳定教学媒体的课程达到了95%以上，充分满足了少数民族学生自主学习的需要。

　　值得一提的是，新疆电大投入大量人力、物力和财力开发出了“双语远程教学平台”，研发了方便快捷的民族语言输入法，开发了网上语音答疑虚拟教室，搭建了双语师资培训平台，设立了汉、维、英三种语言交互的留言版，建立了完善的网上虚拟教室系统以及实时、按需点播的视频系统，并提供了网上汉语字典，使学生在网上学习时随时对不能理解的词语进行翻译查询。“双语远程教学平台”的建立，不仅为少数民族学生提供了基于网络条件下的教学环境，使他们可以利用本民族语言进行个性化学习，也有效地保证了双语开放教育的质量。

　　新疆电大的资源建设正向新的目标迈进。2009年5月，为探索具有本土特色的优质教学资源，新疆电大承接了中央电大7门西部特色课程资源建设的任务。7门课程包括: 新疆历史与民族宗教理论政策教程、基础汉语（1、2）、汉语阅读（上、下）、物权法、中国传统文化概观。为完成这项任务，学校为每门课程配备了精干的团队，团队由维汉专兼职教师、高校学科专家、信息技术人员三部分组成。在课程制作中，课件内容既有知识点的系统传授，具有音频、视频、辅助文本、测试管理等多种功能，又充分考虑到少数民族学生的实际情况，融入了历年的考试真题和教材中的模拟试题进行举例说明。7门课程将全部使用维、汉两种语言对照的形式，当一种语言不能充分解答学生的问题时，可以点击另一种语言，两者对照加深了解，从而促进学习的效果。当7门课程完全建成后，将申报教育部精品课程，新疆的双语开放教育也将因此迈上一个新的台阶。

创新制度抓质量

　　新疆电大系统现有地、州电大15个，直属及行业电大10个，县级电大教学点53个。自双语开放教育试点以来，试点单位已由初期的5个地、州电大发展到现在的15个地、州电大，县级由7个发展到49个（包括行业电大）县级教学点。如何使这种蓬勃发展的态势转化为持续不懈的生命力，是新疆电大一直思考的问题。学校紧紧抓住质量这条生命线，针对全系统维汉双语办学的实际情况，制定了一系列教学质量保证文件和制度并加以贯彻落实。在全疆电大进行年度教学和教学管理质量考核，提出了19个主要环节的工作规范和质量评价标准。质量考核体系的建立，有力促进了电大系统在教学过程各环节的规范管理，保证了试点工作健康有序发展，为提高双语开放教育的质量提供了保证。

　　学校还定期、不定期地组织多形式、多类别的教学检查，以掌握教学过程中存在的问题，总结可推广的经验，并督促有问题的教学点采取针对性的整改措施。特别是中央电大2008年对新疆电大维汉双语开放教育进行了专项检查，在中央电大的帮助和指导下，少数民族双语开放教育质量得到进一步提升。

抓住全国援疆的机遇

　　随着工作的深入，少数民族双语开放教育在全疆得以快速发展。 帕塔木校长说: “10年的实践证明，少数民族双语开放教育已为新疆经济社会的发展培养出留得住、用得上的少数民族应用型人才。在以后的工作中，我们将继续转变观念，研究差距，突出双语教育的少数民族特色，在人才培养模式上继续创新。我们将强化服务意识，把教学支持服务落实到教学和教学管理的每一个环节中，还要加快双语教育资源建设的步伐，不断提高教学资源建设的质量。”

　　今年5月，新一轮援疆已经开启，援疆重点将放在南疆少数民族地区。其中，北京将对口和田市、墨玉县、和田县、洛浦县，江西省对口克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县，广东省和深圳市分别对口喀什地区“两市三县”。这给新疆电大系统尤其是南疆带来了新的发展机遇，帕塔木校长对此寄予了很高的希望，“这次援疆计划将对新疆经济社会的发展将起到巨大的推动作用，我们将主动出击，与对口支援新疆的19个省市的电大积极接洽，争取他们的支持”。

　　帕塔木校长希望把地州的骨干教师送到发达省电大实地培训或者工作一段时间，兄弟省电大敬业、勤恳、不断创新的工作作风及良好的教学氛围将会对我们的教师起到潜移默化的影响，将开阔他们的眼界，这对教师个人素质的提高以及地州电大的进一步发展都有很大的好处。”

　　帕塔木校长说，“我们的总体思路就是要聚集内涵，提高质量，在此基础上把少数民族双语开放教育办出自己的特色。做开放教育要付出很多的艰辛，但通过我们的努力，一定能够为新疆的少数民族提供一个想学习、能学习、可学到知识的平台，为学习型社会服务。”

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专题：中国远程教育（资讯版）?走进电大