[主持人]：
各位网友大家好！欢迎各位光临中国网电大频道新闻会客厅，为纪念邓小平同志批示电大成立30周年，中国远程教育杂志和中国网电大频道，共同推出“电大三十周年 校长系列访谈”。今天来到我们这儿的嘉宾是新疆广播电视大学党委书记、副校长尹勇胜教授，他将与我们共同分享30年来新疆电大开展远程教育的感悟与体会，下面有请尹书记。
[尹勇胜]：
大家好，主持人好！
[主持人]：
感谢尹书记在百忙之中来到我们会客厅，我们知道党和国家都高度重视西部少数民族教育事业的发展，作为我国面积最大，少数民族人口约占60％的西部省区来说，她的教育事业的发展得到了全国人民的关注，首先就有请尹书记为我们介绍一下新疆教育发展的现状。
[尹勇胜]：
好，谢谢！新疆166万平方公里，占祖国领土的1/6，形象地说相当于100个北京大。在新疆生活了47个少数民族，主要民族有13个，以维吾尔族为主体，少数民族占了60.1％。新疆与8个国家接壤，边境线长5000多公里。新疆的特点就是经济比较滞后，它以农牧业为主，所以教育整体水平偏低。授课语种有：大学四种语言授课，基础教育是六种语言授课。所以最近国家推出来了强化新疆的双语教育，对促进新疆的教育发展确实起到了非常大的促进和推动作用。新疆的教育人口400多万，占整个人口的1/4，有8000多所学校，高等院校有32所，32所中有21所是高职高专，本科院校11所，成人院校有11所，最大的就是广播电视大学。成人院校的在校生9万多人，我们新疆电大在校生占了一半多，有5万多学生。近年来国家对新疆教育投入非常大，比如说十一五期间新疆教育投入了300多个亿。从基础教育、双语教育到职业教育，再到高等教育。下一个五年，也就是说从2008年到2012年，新疆教育的投入198亿，其中双语教育就占了52亿。国务院出台了32号文件，要加强对三地州教育的支持，对三地州的教育支持计划投入65亿。高等教育是稳步发展，投入是33亿，这里面198亿的投入，中央投入占了60％，可见党中央对新疆教育的支持力度。
[主持人]：
支持力度非常大。
[尹勇胜]：
刚才讲了地域特点，新疆166万平方公里。从行政区划来说，它有15个地州，高等教育的设置主要集中在乌鲁木齐，其他地州很少有高等教育，近年来有些高职学院的发展，所以从这方面看，新疆的教育布局不太平衡。另一方面，就是新疆的教育优质资源比较匮乏。由于新疆的地理位置、地理环境决定了气候比较恶劣，生活条件比较艰苦，过去讲孔雀东南飞，那么有人讲新疆的麻雀也飞了，只要有翅膀的都飞了，人才流失比较严重，特别是高精尖人才流失严重。这样的话，新疆教育面临的困难，首先就是优质的教育资源短缺。所以从这个意义上出发，发展现代远程教育对于新疆教育具有十分重要的现实意义。
首先，它是快速发展新疆教育的必然选择。中外朋友还有咱们国内的教育家到新疆考察了以后，都认为新疆最需要远程教育。所以自治区党委对新疆的远程教育也是非常重视，自治区党委和人民政府的领导多次到新疆电大视察，希望远程教育在新疆发挥它应有的作用。
第二、在新疆发展远程教育，确实像小平同志说的一样，它是多、快、好、省发展教育的一个新的途径。它可以发挥远程教育容量大，成本低，送教上门这样的优势。
第三、新疆发展远程教育的必要性和可行性。现在我们新疆电大的天、地、人网都具备了，所以我们的直播课堂、视频课堂、虚拟课堂一直可以开到县级，卫星网覆盖到了乡和村镇。所以用远程教育的手段来促进新疆教育的发展，改变新疆教育整体水平偏低，人才资源匮乏，人才流失严重这样的局面，还是会发挥它一定的积极作用。
[主持人]：
听了您的介绍之后，我觉得尤其结合于新疆的资源匮乏的情况，远程教育实在大有所为，我不知道咱们新疆教育厅对我们这块有没有一个很明确的定位？电大在整个教育体系里到底扮演什么角色？
[尹勇胜]：
新疆电大成立的时候，自治区的副主席，亲自担任新疆电大的校长，后来自治区党委的副书记，担任新疆电大校长，一直到1996年才配备了专任校长。也就是说这18年都是由自治区领导担任的，对新疆电大的支持力度也是很大的，出台过一系列的政策，在西部大开发中，自治区党委书记王乐泉同志就讲，要积极发挥远程教育的作用，发挥广播电视大学的作用，促进我们教育的发展。2001年王书记就亲自指示我们利用远程教育的手段，为双语教师培训作贡献。政府分管教育的刘怡副主席亲自到学校来调研，作出了利用远程教育手段开展双语教师培训的决定。
2002年我们开始在四个地州和乌鲁木齐举行远程教育双语教育。双语教师培训正是用远程教育手段启动的，从这个支持力度上来讲，每年教育厅要专题研究远程教育的工作。我们也为其他教育机构开展远程教育提供服务。比如说中小学新教材课程培训，全是我们用远程手段来培训的。还有包括我们全疆教育系统的工作会，也是在我们电大利用双向视频召开的，这样逐渐体现了远程教育的作用。
另一个从我们对新疆经济建设的贡献度上来讲，政府也是非常支持的。现在新疆电大毕业生有13万多人，可以说每130个人有一个电大的毕业生，在校生5万多人，每百万人中有26个电大的在校生，每百万人中有71个电大的毕业生。这90多个将近就是1％的水平，这些人大部分都是继承所谓的乡土人才。人才流失大军中很少能看到有电大毕业生的身影。他们真正是留得住、用得上、干得好、当得了经济建设的重要力量。
我们原自治区政府王副主席到地州去视察，他说我们到很多基层单位都发现基层的骨干是咱们电大的毕业生。这样的例子多了，像13万毕业生在自治区的科技队伍中，占了很大的份额。就像咱们全国电大毕业了600万毕业生一样，他的贡献度在这儿。从整个广播电视大学的发展状况来讲，他比较符合我们信息化社会的发展趋势，所以近几年可以说得到了快速的发展。
[主持人]：
尤其是1999年之后，中央电大有这样的一个开放教育试点的项目，可能更给了我们一个腾飞的翅膀的作用。
[尹勇胜]：
新疆电大可以说是抓住了这个机遇，我们的经济实力比较薄弱，1999年我们争取到了首批试点。当时教育部推出首批试点进行的是远程测试，我们1998年、1999年用了两年的时间，可以说是贷款、集资建了网络，1999年的4月份，教育部、远程教育处的张处长来实地考察，6月22号我们通过了远程网络测试。6月24号我们正式签署协议首批进入开发教育试点的行列。当时我们党委抓住机遇，认为这是一个非常难得的机遇，我们要竭尽全力地抓好它，所以获得了这个试点的资格。
[主持人]：
据我了解，第一批实际上没有多少学校，新疆在这里面应该是？
[尹勇胜]：
不到一半，第一批是21所。全国是44所，第一批的21所里面，专科和本科同时试点只有16所。我们是专科、本科同时试点。
[主持人]：
您觉得为什么能争取到这样的项目？电大怎么会把这样的项目落到了新疆这一块？
[尹勇胜]：
那就是说我们要自己创造条件，比如说开展远程教育，当时讲的车、路、货、人四大要素要具备。建网络这一块，我们和新疆电信合作，政府也非常支持。当时的网络费用非常贵，新疆电信把我们电大作为一个集团用户，给了非常优惠的价格，可以说收我们的费用只是当时运营费用的1/10。另一个我们也得到了内地院校的一些支持，包括清华大学远程教育学院，包括香港、澳门同胞的支持，给我们援助设备。我们把校园网先建好。新疆电信的网络光缆铺设的速度非常快。
[主持人]：
和内地相比呢？
[尹勇胜]：
比内地发展还要快。它发展到哪，我们就可以到哪。另一个就是中央电大和TCL合作以后，我记得中央二台报道，中央电大和TCL集团签署打造中国远程教育航空母舰。这个我们当时非常高兴，电大在线公司的成立，可以说在教学软件、教学支持上给电大搭建了平台，这就算“货”那。你要有优质的教学资源，有能够适合远程教育的教学平台，所以电大在线软件经过几十人几个月的攻关，电大在线平台出台了，为远程教育提供了技术支持。我们新疆电大是从省校到地州分校，第一家全部同时购买安装了这个软件。
[主持人]：
这个是少见的。
[尹勇胜]：
我们是第一家，因为我们意识到我们非常需要远程教育。从手段上来讲，当时我们建了两个直播课堂，建立了双向视频课堂。对于新疆的远程教育来讲，非常必要在哪呢？特别基层的办学单位，优质资源短缺，包括名师很短缺。所以我们利用了首府城市的优势建立直播课堂，那么地州利用双向视频作为学习中心。很多课程我们在首府可以传送到两千公里外的和田电大，一千多公里的阿勒泰电大，学生和老师可以在网络上面互动，那在1999年已经是非常不容易的事了，我们也花了大价钱，视频设备通过我们自治区的支持从美国进口。
[主持人]：
您能讲一下当时您到地方电大去视察的时候，这些学生和老师看到新的设备带来便捷的喜悦神情？
[尹勇胜]：
当然他们非常兴奋，有人就说了看来这个课堂很好，我们可以互相对话、互相理解，有些调皮的学生就说，可以吵架、但打不了架，这就非常形象。
另一个就是队伍。“车、路、货、人”，有了车——我们的网络；有了路——电信的宽带；有了货——我们中央电大的资源平台；还必须要有队伍，我们加大了四支队伍，教学、管理、科研、技术。这些条件具备了以后，我跟教育厅副厅长，同时到中央电大给教育部汇报。教育部通过远程测试以后，同意我们进入，我代表新疆教育厅和新疆电大签署了开办远程教育的协议书。
[主持人]：
副厅长能陪您一块去，这可能还是属于少见的，在其他地方。
[尹勇胜]：
他是分管我们电大教育的，他对远程教育也是非常了解和熟悉，因为新疆的教育结构，他认为新疆地大，教育资源匮乏，远程教育是非常有效的手段。通过实践以后，他们认为：体会到了它的有效性以后，别人就会积极用的。现代远程开放教育对电大来讲的话，可以说是一个里程碑式的时代象征。
开放性就是说电大的办学定位是面对大众，你的责任是大众化教育、社会化教育，不是高、精、尖教育。电大办一个普专班，你能办过名牌大学吗？办不过，既然办得不如人家，何必要办呢？所以说我们有我们的想法，我们是大众化教育，就是现在国家提的重视终身教育体系的建设，学习型社会的建设。
如果没有30年电大的努力形成这个系统，今天提出来的学习型社会构建也好，终身教育体系的构建，没有主体、没有载体。所以从这可以说，96年的开放性试点，也是为现代远程开放教育奠定了基础、积累了些经验。它首先推出了一个模式，叫“宽进严出”，既然大众化教育，你要面向大众，就要有这种管理体制的东西。99年推出了现代远程开放教育的试点。把它作为面向21世纪振兴教育行动计划的六大工程之一，全面设计、把它作为研究项目来立项。这样避免了电大创办初期“先上马、后备鞍”。有了理论研究，用理论来指导实践，用实践来丰富理论，所以远程教育8年成果卓著，就是这个意思。
[主持人]：
具体到新疆电大这8年来，产生了怎样的成绩，出现了怎样的特色呢？
[尹勇胜]：
新疆电大和全国的电大一样，是1979年2月6号，中央电大和全国28所电大同时开学，当时就在28个省，除了西藏和台湾，28个省区同时开课。我记得这一年是33万学生步入空中课堂。77级、78级两届学生在校生总数是27万，电大一届学生就是33万。可见它对高等教育的贡献率在当时非常大！我们新疆电大第一批招生就是600多个学生，当时一个学校招600个学生也很厉害了。接着我们逐步建立分校，大部分学校是在80年代初就设立了。现在整个新疆电大在所有的地州都有分校，在58个县、15个地市的所在地都有电大，这是从行政区块上。
在行业系统我们有28所电大，企业有12所电大，大型企业里都有电大。它的贡献，比如我们新疆化工厂把新疆电大相当于作为它的“黄埔军校”。新疆化工厂50%以上的职工、技术工人是电大毕业的，中层干部里面70%是电大的，厂领导里头有两个，这是举一个例子。可以说创办初期，为有志上学的人提供了教育机会，新疆教育厅的党组书记就是我们电大的毕业生。可以说知识改变命运，新疆电大可以说改变了13万毕业生的命运，全国电大毕业生600万人，改变了600万个人之外，而且加上家庭呢？我觉得电大在知识改变命运、送教上门，这个方面给中国的贡献非常大。一个家庭4个人，就有2000人万，但是何止4个人。所以它的影响力在于它确确实实像葛道凯校长讲的“是贫民进步的阶梯，教育公平的砝码，学习者自我充实的补给站”。这个作用是非常大的。后来我们在行业、企业这一块逐渐开展了一些职业技能培训，新疆电大每年岗位职业技能培训、非学历培训这一块都在5万人以上，也就是说我们做到了远程教育、学历教育、非学历教育并重这个方针。现在我们的在校生已经达到了5万多人，从起初的600多人起家到现在，这个速度也发展也是相当快的。
[主持人]：
可能得益于1999年开放教育试点这个项目。
[尹勇胜]：
对，这个项目的主要意义就是把电大的主题和电大的主要职责明确了。它遵守了这个两大命题：现代化、开放性。这8年的探索成果巨大，首先是树立教育理念，也就是葛道凯校长讲的“一个教育必须要挖掘它的价值”。刚才讲的那三句话，可以说是远程教育的核心价值的体现。
另一个就是角色的定位，自治区把电大定义为自治区宝贵的远程教育资源，特别在新疆，地广人稀、优质教育资源匮乏的情况下，远程教育这一块还是很有作用。
第二个就是试点造就了一批队伍，新疆电大系统的职工有3000人，他们在这166万平方公里从事着自己热衷的远程教育事业，为这个事业做奉献。有些地方的条件是非常艰苦的，2002年教育部评估组到新疆，中央电大阮志勇副校长到和田，他在民丰县看到那的教育状况以后，就非常激动，他觉得这种教育条件的落后、人的贫穷，被这些情况感动，他当场掏了3000元资助了6个民族女孩读书。因为那时人特别贫困，当时的年收入不到1000元，上不起学，特别是女孩，家里不让上学。阮校长得到这个情况以后，当场就说资助那些女孩，到现在为止，那些小孩还在受资助。
我和严冰副校长一行去哈密，哈密是新疆的东大门，是比较富裕的地方。但他们看了有些基层的办学条件还是很差，但是政府对教育的支持让他们也感到比较意外，迎接我们的是托乎提汗副专员（维吾尔族的女副专员），我们去的时候她当时是(哈密)人大主任了，她来接待我们。托乎提汗专员讲了一下电大，严冰校长、李林曙助理都说他讲电大怎么讲得这么在行，讲得非常好！电大对哈密地区教育的发展有多少作用，电大的特点优势她都能讲出来。后来我说托专员在当革委会副主任的时候，就兼任哈密电大的校长，哈密电大就是她带着几个人一点一点地把它做起来的。
[主持人]：
是有感情在里面的。
[尹勇胜]：
去年12月2号我陪葛校长一起去克州，克州地区也是非常贫困的地区，可以说是万山之州。用州长的话讲，克州的山非常雄伟，叫做“裸男”，就是说放牧没有草，种地没有土，工业没有厂，税收没有源，百姓没有钱，人均年收入1468元。像这样的地方，克州电大人硬在戈壁滩上拉土填戈壁滩盖起了克州电大。克州的干部，电大占到了50%以上，很大的。它整个州才是41万多人口，克州电大这几十年来，一直是克州最高的学府，所以也是我们新疆电大扶持的重点学校。当时我们去看这个学校的时候，他硬在戈壁滩上20块钱一车土拉土，垫起了这个学校。我和葛校长一起去参观了一下这个学校，看了一下这个万山之州。但是这些地方的党委政府非常重视教育，他们把教育作为脱贫致富项目。你到南疆很多地区去看一下，到处挂着教育扶贫，教育扶贫工程。扶贫致富，老百姓讲“治贫先治愚”，所以我们新疆的党政领导和群众都是非常重视教育，特别是国家给新疆的优惠政策。
内地高中班，什么概念呢？就是说内地的高中援助新疆少数民族学生，初中毕业以后，到内地去上高中，每年只有3000个名额，报名的人有几万，就是这个重视教育的形态。我们开始是1000人，现在扩大到5000人。所以我刚才讲，我们下一步的规划教育，双语教育这一块就是65亿的投入，就是满足学生的求知需求。后来新疆又推出了双语疆内初中班。高中的生源是从初中来的，那么初中学生的基础怎么打好？内地高中班，区内初中班开班，很多学校争相开设了双语教育。
这个也是促进民族团结的非常重要的措施，我们很多的南疆地区的学校，过去是民、汉分校，比如说这个地方的一中一般是民族学校，二中是汉族学校，三中又是哈族学校……现在基本上都开始合校了，民、汉合校有利于语言的互相学习和交流。
有些学校从小学四年级开始用汉语授课，有些学校已经从一年级开始，现在从去年开始自治区倡导了双语学前班，都办到学前班了。政府给的补贴力度很大，比如说：每个孩子中午一顿饭幼儿园给免费解决，像中小学学生的课本费、学杂费全免。双语幼儿园、双语学前班，一顿饭几百万孩子可不是小事，政府投入，鼓励他们。所以我们下一步新疆电大双语教育这一块做的规划里面，一个就是继续办好我们双语的网络平台。另一个开发了空中课堂，再一个我们还想为双语的学前教育培养一批师资，利用远程的手段来培养。
我到克州去，克州教育局的王书记也在讲，他就想用电大边播、边教、边提高的方式来培养他的队伍。他说我用你的教育资源，我让我的老师给学生播课，播课之前他要学呀，然后边播边讲，达到在职在岗培训。我说你这个办法非常好，我们全力支持，这是一种培养。因为本身咱们现在开展基础教育，新疆基础教育薄弱的就是双语教育，而双语教育缺乏的就是师资，所以在这一块我们准备加大一下。
[主持人]：
能不能具体阐述一下双语教学具体的举措。比如说我们认为双语教学这一块是很难实施的，你们最初是怎么实施的？一步一步在实施的过程中，遇到的比较突出的问题是什么？
[尹勇胜]：
在双语教学这一块，国家非常重视。刚才我们讲了国家的投入也很巨大，那么下一步的投入在60多个亿，那么新疆电大作为新疆远程教育的骨干力量在这个方面，我们一直在努力。比如说先要建设它的资源，我们得到了外国语大学北外的支持，还有中国语言文化大学的支持，咱们北外的校长是陈乃芳，她到我们新疆电大考察过，校长助理顾曰国教授到新疆来感受非常深刻。他看到咱们新疆电大的第一届的学生，就是一年级第一学期的学生。给他们开了一个英语Party，他非常兴奋。我陪他到了很多地方，他说没有想到新疆的语言环境还是不错的！特别是我们英语专业的学生有少数民族学生，跟他们一块一谈，他说你们这个语言有天赋的。
受这个启发，我想北外的网络教育怎么开展的？我到北外也去过，顾曰国教授亲自陪我一块去看他的整个网络教育。
我也到了中国语言文化大学，中国语言文化大学借鉴了他们很多的资源，可以说我们《基础汉语一》是我连北京语言文化大学的数据库都拿来了。它是汉英的双语教学，我们改成了汉维的双语教学，整个资源库、数据库我们转换过来了。
那么首先我们是做了这个准备工作，包括网络准备、平台准备。我们将近投入了50多万开发双语教学平台，用了三年的功夫，现在双语平台已经比较完善了。可以说从发音、书写到课文朗诵，一直到造句、生词、作业全部都数字化了、都网络化了，这一步走得非常难。接着我们开通双向视频课堂，我们在12楼有一个直播课堂，专门是双语课堂。直播课可以给所有双语教学单位直接播课，可以互动，他们也可以利用直播课堂的资源离线学习。
第二个，就是汉语，汉语课程的网络学校就是空中课堂。网络学校你可以随时点我们网络学校的课堂，它不是学历教育，固定的班，就是技能培训。有很多学校的办双语教学就是用空间课堂的资源。
再一个我们利用卫星网、远程教学网来做这个一体化设计。另外一个实施了我们校校通，我们每个学校现在可以说是上有卫星网、下有地面网，计算机网和卫星网。因为我们有些地方计算机达不到的地方，它有过去的VIP接收这一套，现在基层办学单位都是双套的，电信宽带和卫星双套。再一个就是加大培训。另一个制定的实施方案，比如说远程的双语教学和面授的双语教学有哪些区别？做了一些研究，我们克拉玛依电大、博州电大、哈密电大在这方面都做出了一些研究。
最后双语教师第一期培训下来的结果，考试成绩我们略高于普通高校培训的。但是我们这些老师不同于他们的是都可以用多种媒体教学了。这是他们（学员）意想不到的收获，他们回去之后不但承担了汉语教师的责任，而且还要管学校的网。
[主持人]：
多面手。
[尹勇胜]：
对，在这一点上非常的突出。特别是我们这次教学，我们利用了4个地区，经常搞远程的演讲，包括文艺会演，唱歌跳舞，我们都是4个地区互动的，就像咱们春节联欢会几个地区一样，我们也在做这个。
另外我们实行辅导制，普通高校用的那些方法，我们都用了以外，远程的这一块让学生切切实实体会到了，他的教育技能水平的提高。因此还是受到了一些好评，这是双语教育。
双语教育国家重视，自治区重视，所以我们每个学校都要重视，那么广播电视大学它是用自己的优势来支持。
[主持人]：
目前遇到哪些难处或者说难点的地方，在工作的进行当中？
[尹勇胜]：
基本上都进入常规教育了。
[主持人]：
因为各方都比较重视这个工作。
[尹勇胜]：
对，包括学生都很重视，因为学生他也要面子。
[主持人]：
很急迫的。
[尹勇胜]：
如果经过这一年的培训拿不到合格证，他无颜面对江东父老。像这么贫困的地区把他选上来，包吃包住，他们不用掏钱的，连伙食费、住宿费、学费都不用掏的。在这种情况下，他拿不到合格证，他无颜面对江东父老。有些学员，他生病了都不愿意治病，他都要学出来。所以说整个双语教学在新疆已经形成一种氛围，在这种氛围下，咱们怎么利用远程教育手段提高他们的教学技能，给他们学好提供一些支持服务，这是我们的主要任务。
从99年开始， 95、96年在新疆电大、在克拉玛依电大我们开了全国的继续教育工作会议，99年我们接待了全国的考试工作会议。规模比较大的就是03年，我们在这里承担了全国电大教务处长会议，教务处长会上给我们演节目的主持人是我们新疆著名的国家一级演员、歌唱家夏米力。他主持会的时候大讲了电大，他说我们非常有幸为全国电大的教师们来表演节目，电大是我们最敬爱的邓小平同志创办的，他创办电大讲的要做快、好、省的发展教育，电大的优势远程开放之类的。当时中央电大孙绿怡副校长说这个人怎么讲得这么好，我说他了解电大。
[主持人]：
电大通。
[尹勇胜]：
他其实不是电大的学生，他就知道看来远程教育在新疆很多人的理念中都有了。他们觉得这个手段确实可以达到多快好省地发展教育这种方式。
葛校长这次来，我们到了克州，然后到了喀什，到了特别贫困的伽师县，就是上一次地震灾区。到那去看了一下他们的电大，政府非常重视，到了新疆来了以后，葛校长讲新疆过去来过，像这么基层的地方还是第一次。伽师县的县委政府都出面了，像他这个县，他就非常明确，要脱贫最根本的是要依靠教育。他这么贫困的县，我们去看了一下，当时盖的叫成职教中心和电大在一起，整个教学培训基地都非常好，当时还没有交付使用，我们去看了一下。这说明新疆人重视教育的传统还是有的，特别是政府重视。我们也讲，在电大办教育，在电大当校长，他不是管理学校，而要经营学校。第一个目标：经营好电大，首先要赢得政府支持。
[主持人]：
您这个观点很有意思。
[尹勇胜]：
你不得到政府的支持，这种教育形式可以说很难得到社会的认同，首先你要明确，就是葛校长也经常强调的，你这个电大的定位，包括我分校的定位是不准确的，你是不是紧贴了当地的社会需要，经济发展的？你紧贴了、适合了，政府就支持你，肯定就支持你，这是第一条。
第二条，你得想政府想解决哪些事，而他又解决不了的，那么我们来做。你比如说刚才我讲的，利用远程手段来支持基础教育，送校上门；另外我们关心弱势群体，包括贫困的农牧区的一些教育。另一个就是说介入社区教育，等等这些方式，它是政府想做的，但它又没有那么多的精力能力去做的事，而我们提出方案来做，那肯定得到政府的支持。政府支持了，你的效果好了，社会认可度高了，群众拥护了，群众满意了，你办的就好了，这就是良性循环。
现在咱们整个网络通达。通达了以后，我们逐步推行了全疆电大一个课堂。你比如说我现在有三千多教职工，实力也壮大了，我现在有十个亿的资产，三千多教职工，我有三百多人是高级职称，我新疆电大有教授团，高级职称三百多人，别人也不敢小视我。而这些人都在我的基层单位，过去在物理环境下我们没有条件，但是网络环境有条件，作为课程主管，他的课程助理，可能在南疆的、北疆的、东疆的都有，这一期的电大时讯就报道了我们试点的一个课堂，物权法和新疆地方史这两门课程。我们聚集了12个专家，一起来承担这个课程，我就统一了课程标准，可以适时利用我们新疆电大的虚拟课堂实施教学，适时上课。全疆电大这些课程的一体化设计就有了落实的人主管，利用这个网络优势，这样就减轻了一些老师的负担，你比如说我过去管六门课，我现在为全疆电大管一门课，他现在就为全疆电大管一门课的部分章节，就可以做的比较精，精力也够。全疆电大可以共享每一个电大优秀教师的教学资源。
所以说我们99年成立了教学指导委员会，教学指导委员会如果在普通高校它是一个咨询机构，在电大它是一个职能结构。教学指导委员会下面设立的学科组，要安排专业课的设置，包括我们大教研室的活动，全部都在教学指导委员会。教学指导委员会我们是整合系统内的人力资源为主，电大如果说他存在问题，主要的最大的问题就是人力资源问题。整合系统内的人力资源比较容易，如果我们聘请外面的教授，他非常知名，但他不了解这套电大的教学规律、教学方式，也很难。所以上次在中央电大开会我也建议：对有些重点课程，我们应该实行全国一堂课。过去我们全国一堂课用音像资料，是单向的，将来是不是有些课程把它做成全国一堂课，所有的学生都可以同时在这个时间听到他们的课，也可以互动？我想我们每年开设八百多门课程，要把系统的这一千多教师组织起来，利用好了，我们这个课程，课程管理、课程组织教学就有效，那么电大的教育质量会进步，更进一步发展提高的。
结合这一次中央电大的安排来说，中央电大“十一五”规划，六大工程，六项计划，我们就推出来了：系统建设推进工程为主，抓两个关键。系统建设推进工程为关键，以提高教育质量为关键，然后抓八项重点，我想通过这个切切实实推动开放教育，走内涵发展的道路。远程教育质量是生命线，生源是生存线，生源它是和质量相辅相成的，2007年我们招生二万多，是历史上最高的，就是由于中期评估、总结性评估，包括我们电大的毕业生跟踪调查的结果公布。可以说远程教育，人们是越来越满意，社会认可度越来越高，所以说这个发展势头是比较好的。就拿我们新疆电大来讲，确确实实认识到这个系统是什么，系统就是电大。
[主持人]：
电大是一家。
[尹勇胜]：
系统等于电大，如果没有系统就没有电大，所以说找系统的定义，别找了，系统等于电大。如果没有这个系统，任何地方电大都不称其为学校，你比如说我一个县级电大，我就二十多个教职工。我觉得最感动的就是咱们从03年到05年，教育厅组织专家组对县级电大进行评估，评估的这个初衷，就是有些地方，有些地市他不认可你，他说：县级电大？拿文件来。但那个县又需要电大，所以我就想教育厅出面代表政府来评估县级电大，正好借开放教育评估这个东风，我们就给政府和自治区、教育厅报告了，是不是评估一下县级电大办学单位？得到是政府和教育厅的支持。
教育厅从03年开始对新疆的58个开展远程教育的县进行评估。这招非常灵，你说县没有电大，那政府来评估县级电大。评估人家写得很清楚，第一条就是你当地政府的重视程度，然后就是办学条件，有些硬要求，有一些软的。这个行动要组织专家，教育厅组织了20多个高校的专家，有很多都是普通高校的主管教学的领导。专家组培训完了以后准备下去评估，我跟他们其中有些同志交换过意见，不管他是开玩笑不开玩笑，他当时走的时候就想了，一个县还办本科？他说“老尹你在胡整吧，一个县还能办本科吗？”因为他是普通高校的校长。我说“你去实地考察”。
评估组下去了，三个组下去了，半个月以后他们回来了，彻底改变观念了！我去参加他们那个会议我都非常感动，他们说老尹你这个电大太厉害了！我们不知道，这个电大应该早早接触。他们去了以后，一看县级的办学条件，基于网络的教学环境，多媒体的教学资源，他们才明白，你这一个地方办电大不是凭你这二十几个老师，凭的就是这个系统。这个系统的优质的教学资源，严格的质量保证体系，和规范的管理，他能够保证教育质量。
回来以后又出现一些形而上学的东西，三个组必须每一个组要有一个不合格的（下的这个任务），结果这三个组互相争，非常为难他这个组的这些单位，他认为都优秀，都好。他说十六大提出的，学习型社会构建，就得靠电大呀！这是普通高校的专家发自肺腑的话。
所以在总结的时候，我在全疆电大的视频会，全疆电大三千多个教职工我们就在这开会，他们都能看到，都可以互相交流。我在全疆电大的视频会上总结的时候我就讲，我说我非常感谢我们基层办学单位的领导和同志们，包括我们电大的学生们！我说你们发挥的作用是我意想不到的，你们就在十几天改变了专家对远程教育的认识，给他们洗了脑，更新了观念，我说你们非常伟大！就是说远程教育深入人心，必须要宣传，必须依靠这个系统。
我刚才讲了系统，系统就是电大。虽然我们现在有将近一千所地市电大，你每个地市电大拿出来它的规模，它的人数，它的资质，都不如当地的一个高职学院、普通高校，就是说比较薄弱。但在系统里面，一加一不等于二，整体大于部分，一加一可能大于二，是系统工程。咱们电大这个系统工程还不是平面的加和效益，它是一种立体的。我觉得上次牛主任说的话我觉得非常赞同，电大不可能一荣俱荣，但有可能一损俱损，既然全疆电大是一个系统，那在这个整体中的每个要素都不能出大问题，哪一个要素出了问题都会牵一发而动全身，咱们就出过一些问题。所以说这个系统它是电大，系统本身就是电大，有些人说系统是电大的特色，系统就是电大。
那么维护好这个系统，首先就是葛校长讲的，所有的电大人都要明确电大的办学理念。核心价值观这三点可以说现在电大人都很熟悉了：
第一：平民进步的阶梯。实践证明600多万毕业生，改变了他们自己命运，这600多万人也是通过他个人命运的改变，改变了整个家庭的未来，甚至于子女的命运。
第二：教育公平的砝码，这个话应该是政府最希望听到的，由于我们现在还在初级阶段，我们的经济实力还不够强大，人人享有优质教育是不可能的，那么人人享有教育。十七大把教育，全民“学有所教”列入民生第一要点，谁来做这个事？电大呀，电大来做。继续教育，现在讲大学后教育，你还是需要这个系统，我到美国去了十所大学，很多美国的远程教育，它不是为了文凭，它是为了能力。所以说有些人说，电大好进难出，实际上电大是好进难混，混不下去，你要在电大混一个文凭，混不了，你得学。有文凭不一定有水平，有学历不一定有能力。我原来有一个学生，他已经考上了普通高校，后来还犹豫了，在自己房子把自己圈了一天多，第二天说我要去上电大，他说我的同学在那。他觉得学得很轻松，他说我还有同学在电大，我看他们学得很辛苦，他说我要去学辛苦。
[主持人]：
这就是比较上进的学生。
[尹勇胜]：我说你们跟踪一下这个学生，后来具体也没有顾及。电大的难处还有一点，有人询问电大是什么，“电大是外行看不懂，内行说不清”。
我做电大十几年，深切体会这个话，你说外行看电大，如果没有这个系统，外行怎么看电大？这个新疆电大你就这栋楼嘛，就叫大学啊？这是机关。一看一个地市分校，你就一百来个人，你能管这么多学生？我们现在一般地市分校都在几千个学生，也就是一百来个人（来教学、管理）。
我跟政府和教育厅算账，你给这一百多人的地市电大的投入，只是相当一百多人中专投入的五分之一，百分之二十的成本，他给你培养产出的是有真才实学，符合当地经济社会发展需要的人才，而且他是不长翅膀，我一直在讲，我们电大毕业生不长翅膀，阿勒泰培养的学生很难到塔城去，不要说飞到深圳广州去了，飞不去，他们不飞了。政府算了这个账，他知道。
对学生来说，为什么是平民进步的阶梯？葛校长和我们一块到伽师去，当时一个民族学生就在讲，他说我们上电大一年的学费只有一千块钱，而且这一千块钱，我可以分十个月交，我一个月交一百，一个月交一百，因为他们贫困。我和葛校长去的克州，人均年收入1468元，这个数字我永远忘不了！他要养家糊口，你要让他拿出来再作为教育，作为一种消费，他是承受不了的。所以我们面对贫困地区，减免学分费，降低很多很多费用，包括一千块钱连我们的成本费的三分之一都不够。那你还毕竟让他上学，而且他可以分期交，一个月交一百块钱。他说我通过这几年，一门一门考，他说我明年专科毕业以后我继续上电大的本科。就是知识改变命运。
葛校长也讲，你不要小看电大自己，不要看你20几个人，你的背后有十万人，咱们电大的教职工，专职教师四万八千，管理人员三万六千，兼职教师三万八千，12万人推动你的开放教育事业，有了这个系统才有了我们基层办学单位的这个底气，你才能培养出来符合当地需求的人。 另一个就是说电大虽然成立三十年，比起百年名校，它还是一个婴儿，三十年对于一个大学来讲，毕竟还是很短暂的，而这三十年又经历了我们国家经济发展的不同阶段，世界经济发展的不同阶段。
现在可以说电大走上了新的起点，特别是去年12月7号，教育部关于广播电视大学开放教育评估的意见，可以说把开放教育从试点项目转入了常规教育，作为常规教育就是电大的主营了。电大的主业，我们可以说找到了他的办学模式，培养模式，管理模式，了解了它的运行机制，这个教育应该怎么运作，怎么去办。这样就符合了内涵建设的道路，电大的路会越走越宽的，所以说我一直在强调我们这个系统建设，系统非常重要，就是办学理念、办学体系，充分发挥我们基于网络环境的优势。
电大和网院不同，我既有网络资源，还有人力资源，我有面授辅导，一对一的，活生生的这样的辅导，网络的，哪怕是访谈的，我都有。那么现在我们新疆电大的这个平台，它和别的不同，我有双语平台，我给少数民族学生还能提供平台，这个平台可能其他人用不了，但我们新疆的学生可以用。那么我们把中央电大所能有的平台功能，全部整合上。还有我们新疆电大自己的，下一步我们少数民族双语教育，着重开发的就是语音答疑式，你在网上聊天，BBS，好多人输入可能还慢，我们把语音答疑室开通了，很简单了。怎么把这个用在我们的双语教学上去，面对面的交流。
另一个就是把中央电大的有些平台的功能提出来，今年我们要结题的是行为统计，行为统计这个功能，它防止忽悠。我防止学生忽悠我，我上网了，比如说先要培养他的养成性，养成性就是我先强制你上网，每个学生第一周必须上多少次网，他说他次数有了，那我行为跟踪，当然这行为统计个还得要让他签协议，我们得签协议，要不然发现跟踪人家个人隐私了什么的。他在上什么网的行为，我可以统计到，这是相当复杂的，学生不能忽悠老师，你上了网了，你去聊天了，你去看电影了，我不算你上网学习了。强制了以后，培养成一种习惯，形成习惯以后，有益于一生。
咱们现在喀什师范学院的党委书记，是咱们电大第一届毕业生，我跟他见面聊天以后，他说我自从上了电大以后，我什么都不上了，什么学都不上了！他有很多次机会，你看现在咱们很多领导，拿了很多学历，他说我什么都不用上，他说我就是电大的学生，电大最重要的是教会我怎么学习，不是教会了我那点知识。自从上完电大，他说我是电大第一届学生，是最艰苦的条件下毕业的学生，我学会了怎么学习。他现在当了高校的党委书记。
最典型的例子就是说我们蔚犁县电大，一个小县的电大，当时李老师就强制他们要上网学，后来他们不用强制了，他们争着来上，争着来学习。就是说基于网络的教学环境，怎么发挥好，还要有一个管理系统。
第二个我要防止我的老师忽悠，我说我上了多少网络课，我回了多少个帖，简单地讲，你回的这个贴质量怎么样，你上的课是不是真正上了，上了多少？效果怎么样？我要跟踪你。
另一个跟踪管理者，防止管理的人忽悠，网上整个查询系统比较健全以后，学生随时可以监控。那我形成性考核已经报上去了，怎么公布了没有我的？他可以找他管理者不认真不负责这样的事情。所以说我们现在开发这个行为统计这个系统是非常重要的系统，争取今年我们把它整个能够有效的使用。 另一个系统的优势就是资源优势，这个资源优势它有动态的，有静态的。我们希望是动态的多一点，中央电大管的60％的统一课程的资源，那还有40％的省开课需要我们自己做。但对于新疆电大来说，我们确实没有能力来做，因为我们承担着另一类的教育，就是双语开放教育，民族开放教育，我们的精力放在这一块。，所以就希望省开课程我们尽量采用拿来主义，兄弟电大的支持，确实这些年来兄弟电大对我们新疆电大支持非常大，在这也特别感谢我们兄弟电大，无偿给我们提供课件、资源！
还有一个最重要的资源就是人力资源，我一直在讲，这十几年来，我们就在推行基于网络的全疆一堂课的这种管理模式，我300多个高级职称的人，如果一个人主持一门课，我300多门课程，我无忧了！那么这300多个高级职称的人，每个人给他配四个人，这就是我一千多个教职工队伍的全部，能够负责把一个堂课安排好，这是在线的。这一套东西全部做好了以后，有些他（学生）在线不了，他离线的整套资源都全了，便于他自主学习，这是要做的一个大事。
再一个就是对系统的支持。这几年我们选派我们优秀的处级干部，高级职称的教师，去驻点到一个地市电大。不是去一天，是去一个学期，要在这个地市电大住一个学期。我派人驻点一个学期，这一个学期把这个地市电大，和它的县级电大，怎么办学的，办学规范不规范，有哪些亮点、优势，都能挖掘到。
另一方面呢，我们下去的这干部，他必须是全职，他能教课，他会管理，他懂网络，切切实实也给他们给了一些支持。和我们原来设想的不一样，我们想我们给他派一个钦差大使去了，他反感，后来现在不是这样，现在分校争着要，今年给我们派谁，他有些还要点名，派哪个教授来。也有的地市说，我们今年要新开办一个专业，要那个教授过来。
[主持人]：
可以给他们带来好多新的思想。
[尹勇胜]：
当然了，就是说这样增进了系统的凝聚力，一个课堂和下派驻点这样的方式，对他们的支持可以说是实质上的支持。运作的另一个决策是以研究来带动。因为开放教育是试点项目，是研究项目，我们承担的课题以外，我们又开辟了不少课题项目。这些项目也逐渐的随着这几年的研究的结题，让整个系统的教学能力、管理能力、研究能力、技术能力都有一个很好的提升。现在我们正在做的是第二期技能培训，利用假期已经做了几期了。
上次咱们中央电大下发了电大教师的技术培训这一块要求，确确实实不错。我们主席批了几十万，作为电大教师的技术培训的专项资金。
[主持人]：
很支持。
[尹勇胜]：
多好啊！就用这个专项资金，我们把第一期30多个人都培训了，这一期又30多人。还争取暑假我们搞一次大规模的培训，争取两年之内把我这系统的教师全部培训一遍，它就不一样。另一个暑假我们准备做“一堂课虚拟教室”的大规模的培训。就是我刚才讲的那个，全疆电大一堂课的课堂的门数能够增加起来，获得的实效就比较大。
其实我们现在说的是系统的建设的要点，实际上也是我们的短板。
[主持人]：
发展中的难点。
[尹勇胜]：
我刚才讲系统建设的短板，首先是教育的观念，再一个是资源，最短的板实际上是人，所以队伍建设这一块非常重要。我觉得我们现在队伍建设，是电大整合优质资源的功能，最重要的，我现在在这里呼吁的也是咱们新疆电大或者说我们全国电大要重视的，首先整合好电大系统的人力资源。我们往往忽视了这一点。
整个电大系统，我曾经提过多少次，组织电大系统的某某学科的专家团。比如说法律学科，全国电大有多少个教师？自己的教师有多少？组织咱们自己的教授团、博士团，咱们这儿4万2千专职教师里面有很多出类拔萃的。比如说湖南电大的，不要单纯承担湖南电大的课，你是全国电大的资源。一门课程，我们可以挑出来几十个专家，我们一个一个的，跟赛马道理一样。赛马的道理，我最快的马跑不过你们，但是我最后还是赢你了，赛马的故事应该听过。
另外还有一个换思路，还要借。人家有了资源，我们可以用，怎么把它变成我们的？我觉得赛马最难得是赛谁的马跑得最慢，你怎么赛？那只好换马，我为了让我的马跑得慢，我肯定要让你的马跑得快。那我就骑你的马，我骑上你的马我在飞跑，我看你追不追我，他肯定要追我。赛马，哪个马跑得慢，实际上也是为了赛得快，我们可以换马。特别我们有一些资源不够的时候，人家的优质资源复制之后，我们就可以用，这是最重要的。
还有咱们重视的就是赢得政府支持，你才能把学校经营好。这一点也是我们各级电大要注意的。不可能所有的事全部由中央电大来做，由省级电大来做。比如说我们到喀什去了以后，咱们喀什地委的专员助理杨助理接待我的，他提了一个理念是我比较欣赏的。他对葛校长讲话的时候就讲了，他说我们喀什地区的教育紧紧依靠电大。他说电大船大，但是电大是船大好掉头，这个话是非常经典的。我跟葛校长说，过去我们讲电大大，没有想到掉头的问题。我说这个杨专员助理说，电大船大还好掉头，他讲了电大的情况。其实我们没有概括出来，其实电大就是这样的，你虽然大，但是你专业设置灵活。计划设置、内容设置贴近当地经济建设生活发展，这就是灵活，灵活就是好掉头。所以说别看这是航空母舰，还好掉头。
所以通过这十几年在电大的工作，我觉得对电大的理解，我们需要逐步的加深。特别这次我参加人民会堂举行的纪念小平同志创办电大30周年，和推进终身教育体系构建座谈会。周济部长主持了会议，人事部、中国政法大学、还有我们的教师代表、学生代表。
[主持人]：
学生代表就是你们新疆的。
[尹勇胜]：
学生代表就是咱们新疆电大，昌吉电大的学生马谦。
[主持人]：
所以您一定特自豪。
[尹勇胜]：
而且是少数民族，而且他的讲话马上全场（反应热烈），你当时在现场吗？全场觉得非常人性化的。
[主持人]：
很个性。
[尹勇胜]：
挺好，挺个性化的。这一次会上，咱们的老部长老校长，听了他的话我就非常的感动。何东昌老先生给我们提出来，电大能不能充分利用好虚拟教室？这么现代的事啊！
[主持人]：
他都80多岁了。
[尹勇胜]：
老人家都把它提到，而且电大怎么用好虚拟教室，提了好几条具体的建议，我说这个老人家非常的难得！那么吴启迪部长代表教育部对电大的发展也有一些要求，这是我们都听过的。那么陈至立代表国家对电大的评价，都是非常鼓舞人心的，对电大提出了今后要做的事，特别是葛道凯校长作为十七大代表，作为电大的领头人，他有一个综合的发言，就是按照咱们电大十一五规划，往前推进，走内涵发展的道路。六大工程的实施，六项计划的落实，逐渐会把全国电大这个航空母舰，带到更高、更远、更新的境界，我也相信电大发展会更好！
还有一说：希望咱们全国的朋友们都到新疆来。人家讲人生需要三股气：到江南去采秀美之气，到京城去采帝王之气，到新疆来采磅礴之气。
[主持人]：
好，借尹书记这一句话，到新疆来采磅礴之气，那么我们在此也希望更多的人来到新疆，来关注新疆的教育，来关注电大的教育。好，谢谢尹书记。
[尹勇胜]：
好，电大欢迎你，新疆欢迎你，谢谢大家！
